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电子政务 2018年第08期杂志 文档列表

电子政务杂志专题研究：数据治理

专题研究--数据治理--大数据驱动的智能化社会治理：理论建构与治理体系1-11

摘要：科技进步推动着治理结构和治理能力的演进。伴随着大数据时代治理环境复杂化、治理诉求多元化和治理场景网络化,基于大数据构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的智能化社会治理体系成为社会治理创新的发展趋势。基于海量数据资源、数据治理思维和智能治理技术的进步,大数据已成为治理生态优化与社会治理创新的技术驱动力。基于社会治理的实践发展,智能化社会治理强调充分运用大数据理念、资源和技术,在数据、信息、平台（参与）、协作、安全五要素联动的协同机制下,通过构建囊括社会治理民情（诉求）汇聚、社会治理风险动态评估和基于知识库的诊断式政府回应模式的智能化社会治理体系,以提升社会治理的科学化、社会化和智能化。

中国大数据治理模式创新及其发展路径研究12-26

摘要：基于历史逻辑的视角阐释了我国大数据治理的历史变迁、演化历程和政策部署,从思维困境、管理困境、法治困境三个层面剖析了我国大数据治理当前面临的藩篱。在充分借鉴发达国家大数据治理过程中在法律保障、共享开放、质量管理等方面成功经验的基础上,提出了我国大数据治理的价值模型,进而从信息扩张、市场拉动、政府公信、绩效评价和法律保障等五个维度规划了未来发展思路,以期对我国大数据治理有所益助。本研究为大数据治理困境提供了机理性的框架解释,也拓展了大数据治理研究的分析路径。

智慧城市背景下的数据治理框架研究27-37

摘要：通过文献研究梳理出智慧城市背景下数据治理面临的新挑战,发现现有数据治理框架存在要素缺乏内在逻辑联系,且主体不明确、过程缺乏连贯性、对象缺乏连续性等问题,以复杂系统理论为指导,从主体、过程和对象三个维度融合构建出适用于智慧城市的数据治理框架,为智慧城市背景下的数据治理框架构建提供了构建依据、方法和要素,并为未来研究提出了参考建议。

数据治理研究：进程与争鸣38-51

摘要：数据治理研究是社会科学领域的一个前沿性议题。以该主题文献的计量分析为引导,研究发现数据治理研究遵循由私人组织＂指向数据＂的治理到政府组织＂依据数据＂治理的研究进程,并在对＂依据数据＂治理的细分概念加以区分的基础上,分别就数据与理论、数据与组织以及数据与社会三个细分领域的争论予以阐述,比如,数据治理与新公共管理理论的融合与替代的争论、数字政府有效性以及革命性的争论、＂政府组织＂与＂数据＂互构关系的争论以及政府与公民关系的争论、数字鸿沟和数字不平等的讨论等。最后在学术反思的基础上进行研究展望,并提出将数据治理置于中国语境下的三个潜在研究维度：数据治理之于转型中国、数据治理之于社会治理和数据治理之于组织变革。

电子政务杂志互联网治理专栏

如何促进政务微博公众参与：基于政府信息公开的视角53-60

摘要：以政府信息公开为自变量,在对其概念进行归纳和界定的基础上,基于288个城市的数据论证其对于政务微博公众参与的影响,以及公众满意度在其中所起到的中介作用和不同环境质量的情境下政府信息公开对公众参与影响程度的变化。研究结果表明,政府信息公开对政务微博公众参与有显著的正向影响;公众满意度在政府信息公开和公众参与之间承担部分中介作用;环境质量对政府信息公开和公众参与之间的关系有显著的正向调节作用,即当城市环境质量越好时,信息公开对公众参与的影响越强烈。

合作网络治理：共享单车的治理模式选择及其优化对策61-67

摘要：共享单车适应供给侧结构性改革的要求,从供给端入手为公众提供共享型的出行方式,满足了公众绿色低碳出行、短途出行的多样化需求。随着共享单车规模急剧膨胀,一系列问题也接踵而至。企业和政府纷纷投入到共享单车的的治理中,却落入市场失灵和政府治理收效不佳的尴尬境地。为使共享单车真正成为社会的服务之需,亟须寻找一个新的治理模式。采用文献研究法,首先分析了当前的治理模式及其失败表现,再从共享单车的准公共物品属性出发,引出了共享单车合作网络治理新模式,最后提出了该模式的优化对策。

电子政务杂志学术篇

企业开放数据再利用的困境与对策分析69-80

摘要：从企业的微观视角研究开放数据再利用有利于增进开放数据经济效益的实现和政府数据开放运动的全面推进。本文基于开放数据再利用的价值实现机制、数据再利用责任主体的发展等角度探讨了企业开放数据再利用的基本原理与当前的实施现状;同时,站在宏观数据法律制度的完善、中观经营模式的可持续性以及微观数据内容质量改进和企业自身条件准备等视角,系统分析了企业尤其是初创型私营企业在开放数据再利用过程中所面临的具体挑战,进而提出针对性建议举措。

完善社会信用体系促进我国共享经济发展的思考与建议81-87

摘要：基于网络平台发展起来的共享经济,陌生人之间的＂缺场＂交易是其重要特征。在共享经济发展过程中,如何进行参与者身份认证,如何保护参与者权益,如何对守信激励和失信惩罚等诸多问题都需要通过信用解决。从实践层面看,一方面我国信用体系建设对共享经济发展的促进作用已经显现;但面向未来,在共享经济创新实践中出现的新问题也对信用体系建设提出了新要求。从未来发展看,共享经济的不断壮大需要进一步引入信用机制,加快推进信用体系建设,构建以信用为核心的共享经济发展体系,强化信用激励约束机制,为共享经济打造包容创新、安全有序的发展环境。

全球“电子政府”研究的发展与演化：知识基础、时空分布与科学图谱88-98

摘要：依托SSCI和SCIE数据库,对全球2000-2017年电子政府研究的知识基础、时空分布、共现网络进行分析,揭示电子政府研究的发展演变过程。分析表明,电子政府研究逐渐成为信息科学和公共管理学的交叉研究领域。全球范围内的电子政府研究符合中心/边缘扩散规律,电子政府实践发展与学术研究相互助力。协作网络与关键节点信息表明全球电子政府研究的核心作者、机构及合作网络已经基本形成。信息技术、政府管理和社会关注的融合成为未来电子政务研究的主要趋势。

无人驾驶汽车的法律障碍和立法思考99-111

摘要：以无人驾驶汽车为代表的弱人工智能掀起了新一轮的科技创新热潮,却也引发了诸多法律障碍,而国内对无人驾驶汽车的法律规制草创未就。在借鉴域外典型国家对无人驾驶汽车法律规制理论的基础上,结合我国当前无人驾驶汽车发展现状,学理上可以＂适度超前＂认定无人驾驶汽车是以实现研发者或使用者意志为目的,可在特定程序内做出选择判断,但不能独立承担法律责任的特殊法律主体。我国无人驾驶汽车应以行政法规制为主,兼采其他部门法形成全方位多维度规制格局,建构中国特色无人驾驶汽车法律规制体系。

基于数据包络法的城市政府数据开放平台效率评估112-118

摘要：在政府数据开放的背景下,为提高城市政府数据资源开发利用效率,对我国13个城市政府数据开放平台进行评估。综合分析网站评估与政府数据开放相关文献选取输入输出指标,运用DEA分析模型,利用DEAP2.1软件对13个城市政府数据开放网站的总体效率、纯技术效率和规模效率进行评估。结果显示,在评估的13个城市政府的数据开放网站中有9个网站纯技术运行效率相对有效,但仅有上海市数据开放网站的总体运行效率和规模运行效率相对有效。结合网站的实际体验情况,分析13个网站运行效率评估结果,为城市政府数据开放平台建设提出了提高政府数据开放意识、合理配置资源和数据开放以用户为导向的意见。

大数据环境下网络普法模式创新研究——基于需求与供给的视角119-125

摘要：互联网已经成为民众获取法治信息的重要途径,网民关注法治信息的意愿比较强烈,而网络法治信息的供给并没有很好地满足民众的需求,导致这种情况的原因是多重的。在大数据环境下,普法部门应以更加开阔的视野,创新网络普法模式,提升普法实效,实现普法工作的新发展：一是依托网络大数据,探索精准普法,满足＂需求侧＂;二是转变普法理念,落实普法责任,重组＂供给侧＂。

电子政务杂志资讯

新华网、南京大学在北京联合电子政务服务能力指数报告87-87

摘要：＂电子政务服务能力（CESAI）指数报告＂仪式于2018年7月20日在京举行。在仪式上,新华网、南京大学联合了2018版《国务院部委电子服务能力指数报告》《省市政府电子服务能力指数报告》和《省会城市电子政务政策实施效果时间效应研究报告》等电子政务系列测评研究报告报告显示,北京市在直辖市政府电子服务能力综合指数方面排名第一。在各省政府电子服务能力综合指数中。

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卷首语-I0003

摘要：数据被视为这个时代最重要的资源．大数据资源和技术的迅猛发展深刻地影响着人类社会的经济和社会治理模式，“数据治理”成为国家治理中的重要议题。《大数据驱动的智能化社会治理：理论建构与治理体系》指出．科技进步推动着治理结构和治理能力的演进。伴随着大数据时代治理环境复杂化，治理诉求多元化和治理场景网络化，基于大数据构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的智能化社会治理体系成为社会治理创新的发展趋势。