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电子政务 2017年第07期杂志 文档列表

电子政务杂志互联网治理专栏

政府部门网络舆情回应能力的构建2-9

摘要：网络舆论对社会治理而言是一把双刃剑,如何应对复杂多变的网络舆情已经成为检验政府执政能力的一把重要的标 尺。很多学者从网络舆情预警机制、管理机制和应对策略的视角进行了研究。政府要建立这些机制、采用这些策略需要具有哪些胜任能力呢？从满足公众对政府网络舆情回应要求的视角,针对网络舆情不同阶段的特征,构建了政府有效回应网络舆情的胜任能力框架。

网络舆情治理的基本理论问题辨析10-15

摘要：研究认为,舆情治理的理念、主体、目的、方法不明晰,一些地方和部门的管控、灌输、搞定思维没有消除,因而 舆情的正面作用不能发挥。提出了舆情治理是社会治理的一部分,其主体是政府与民众组成的共同体,前提是相信人的良知和理性。主体之间协同共治,去除壅塞、还原真相、彰显公道,才是舆情治理的本质,也是释放社会风险的唯一可行之路。

电子政务杂志资讯

发展改革委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》15-15

摘要：2017年7月3日,国家发展改革委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称《意见》）,就如何进一步营造公平规范市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署。近年来,我国分享经济创新创业活跃、发展迅速,已成为推动大众创业万众创新向更广范围、更深程度发展的重要抓手和经济社会发展的“生力军”。同时,分享经济发展也面临着认识不统一、制度不适应、保障不健全等问题和挑战。

电子政务杂志互联网治理专栏

微信场域中的舆论表达16-22

摘要：研究认为,作为一种移动新媒体的微信场域中的舆论表达呈现出议题参与的自主性、议程设置的离散性、舆论观点的相似性、观点表达的极化性、信息指涉的遮蔽性等特点。政府及有关部门要坚持开放心态,建构平等理性的舆论生态环境,切实保障人民群众的话语表达权利;坚持创新驱动,建构灵动自信的传播资源模式,全面增强主流媒体的舆论引导力;坚持依法治理,建构安全有序的微信空间,切实保障微信场域的空气清朗;坚持人民主体,建构和谐共享的舆论生态环境,全面增强微信场域的自我净化能力。

回归网络虚拟空间意见领袖健康状态的途径探讨23-30

摘要：网络虚拟空间意见领袖的队伍日益壮大,造成的影响也不容忽视,因此如何能使其回归健康状态,引领社会风尚,发挥社会正能量已成为当务之急。网络意见领袖回归健康状态主要应通过以下几个途径来实现：完善网络意见领袖的行为引导主体参与机制,完善网络意见领袖的立法与监管制度,创新与网络意见领袖的沟通对话机制,建立网络意见领袖的成长与发展机制。

指尖上的社会治理：基于苏州“寒山闻钟”网络问政的实证研究31-43

摘要：网络问政为政府提供了一种全新的社会治理视角,逐渐改变着行政管理的政治生态环境。苏州“寒山闻钟”通过政民实时互动的模式畅通民意表达、强化社会监督、提高行政效能,促进公权力抢占网络阵地、引导舆论走向、解决民生问题,促进社会和谐稳定,推动社会治理理论与实践的新发展。在对苏州“寒山闻钟”运作模式充分把握的前提下,尝试着用SWOT模型对其进行态势分析,明确其生存语境,提出其优化路径,并从经济技术、社会认同、政策稳定性、运作模式和人才队伍等方面进行经验启示解读。

电子政务杂志学术篇

开放政府数据战略的国际比较与中国的对策选择45-56

摘要：开放政府数据战略的国际比较可以为我国数据开放战略的实施提供可资借鉴的方法和启示。通过大量的政策分析、案例比较以及文献调研,揭示了发达国家、发展中国家在开放数据战略制定、战略实施中的共性特征与差异,并从开放数据战略制定背景与过程、内容框架以及战略实施的法规制度、政府组织结构、条件保障、社会支持以及检查评估等方面总结开放政府数据战略的共性规律和围绕国情差异化发展的普遍特征;进而分析中国开放政府数据战略的实施背景,并基于国情提出针对性对策建议。

国外智慧治理研究述评57-66

摘要：智慧城市发展是一个涉及政治、经济、社会、制度、技术等复杂要素的系统,智慧治理是智慧技术发展和社会多元治理的动态结合。基于对国外相关研究文献的梳理,从城市管理、政府角色智慧化、民主参与等三个视角阐释了智慧治理的内涵和特征,从智慧型政府、参与型社会、创新型人才与企业、智能基础设施与ICT技术、大数据资源等五个方面解析了智慧治理的核心要素,并进一步阐述了智慧治理的过程与效果,为国内智慧治理理论研究的完善和发展提供借鉴,为国内智慧城市实践探索提供理论指引。

中国政府信息公开目录体系建设研究——基于省级和部委政府网站的调查与分析67-76

摘要：“建立健全主动公开目录”已成为中国全面推进政务公开的一项重要的基础工作。自2007年以来,中国的政府信息公开目录建设已经取得了一定的成就,但仍存在一些无法忽视的问题。立足于对中国省级和部委级政府网站的政府信息公开目录的全面调查,从分类方式、主题分类、页面表现和元数据项等四个方面量化分析了当前省级和部委政府网站政府信息公开目录建设的现状,从分类不够准确和规范、核心元数据项缺乏、类目划分精度和深度不够、缺乏面向服务对象的分类方式、目录载体单一且功能不一致等五个方面剖析了政府信息公开目录中共同存在的问题,并探讨了如何建立全国性的政府信息公开目录体系。

从武汉的实践看我国政务大数据建设的现状、问题和建议77-83

摘要：开发与挖掘庞大体量的政府数据,提升政务大数据应用价值,是当前我国大数据建设的重要任务,对促进经济增长和转型升级,推动经济社会全面发展,增强我国综合国力和国际竞争力具有重要意义。概述了我国当前政务大数据应用发展的背景和现状,从武汉市政务大数据建设实践出发分析了政务大数据建设中存在的主要问题,从创新管理、完善数据共享长效机制,应用驱动、探索政务大数据中心建设模式,发掘应用、提升政务大数据社会效益等三个方面提出了化解政务大数据建设难题、提升政务大数据建设效益的有关建议。

基于Web2.0与互联网思维的城市2.0研究84-91

摘要：基于Web2.0理论视角溯源互联网思维,揭示出与Web2.0理论的主体继承、本土化差异、商业原则融合的内涵关系特征,总结出互联网思维的3F3特征,即用户思维的粉丝思维（Fans）、专注思维（Focus）和极致思维（Finest）;平台思维的流量思维（Flow）、群体思维（Flock）和扁平思维（Flat）;数据思维的算法思维（Function）、快速思维（Fast）和第一思维（First）。更进一步探讨了3F3特征下城市管理、规划和运营的城市2.0模式。

行政诉讼电子化的根源阐释与蕴涵剖析——兼论行政诉讼法的应对92-98

摘要：行政诉讼作为化解行政纠纷的重要途径和最后防线,其与代表着高效的互联网技术的交融不可避免。行政诉讼电子化是行政诉讼的内在需求,是应对电子政务浪潮与电子行政行为冲击的应有之义。在实践中,电子民事诉讼已取得令人瞩目的发展。与解决平等主体间纠纷的民事诉讼不同,行政诉讼电子化应谨慎前行,电子行政诉讼的建立应循序渐进,可由地方先试先行,最终以修改法律文本的形式予以确认。

“互联网＋”时代突发事件中政府信息公开研究综述99-107

摘要：近年来,突发事件频繁发生,“互联网＋”概念的提出,对政府的信息公开提出了更高的要求,如何有效预防和解决突发事件是当前我国政府面临的一大难题。对互联网环境下突发事件中政府信息公开的特点、作用、政府与媒体的关系、信息技术的应用、存在的问题、影响因素及完善策略等七个方面的研究进行归纳、分析和评述,旨在了解该领域的研究脉络,找出研究的空白点和创新点,把握未来的研究方向。

基于转发行为的政务微博信息传播模式研究108-117

摘要：政务机构在微博平台的信息传播活动及其结果具有极大的意外性与不可控性。聚焦政务微博的信息传播与影响波及过程,以政务微博的信息为分析对象,利用微博转发行为数据,采用可视化分析与聚类分析相结合的方法,从传播过程的视角对政务微博信息传播的典型模式及影响因素进行挖掘,并从加强社交意识、营销意识和责任意识三个方面提出对策建议,以期为政务微博的高效传播提供决策支持。

电子政务杂志资讯

《中华人民共和国政府信息公开条例》首次修订117-117

摘要：政府信息公开直接关系人民群众参与公共决策、维护自身权益,但随着改革深入和信息化发展,现行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定已难以满足公众不断增长的政府信息公开需求。2017年6月6日,由国务院办公厅、法制办起草的《中华人民共和国政府信息公开条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,在中国政府法制信息网全文公布,广泛征求社会各界的意见。《征求意见稿》对政府信息公开放宽范围,明确各级政府信息公开的职责和标准,

“第十一届中国电子政务高峰论坛暨2017中国新型智慧城市创新50强授牌”在京隆重举行F0002-F0002

摘要：2017年6月11日，由中国新—代IT产业推进联盟指导，CIO时代学院与光明网联合主办，北大软件工程研究中心、北达软、政府采购信息报社协办，CIO时代APP承办的“第十一届中国电子政务高峰论坛暨2017中国新型智慧城市创新50强授牌”活动在北大中关新园隆重举行。

卷首语I0003-I0003

摘要：当前．以互联网为代表的信息技术日新月异．舆论生态、传播技术、受众对象等都在发生深刻变化。互联网成为网民反映民意的重要平台，各级政府通过互联网与网民沟通交流已蔚成风气，由此引发的互联网治理问题也备受关注。本期“互联网治理专栏”的一组文章，涵盖网络舆情回应、网络舆情治理．微信场域的舆论表达、网络意见领袖、网络问政等多个视角。《政府部门网络舆情回应能力的构建》认为，网络舆论对社会治理而言是一把双刃剑，如何应对复杂多变的网络舆情已经成为检验政府执政能力的一把重要标尺。