卷首语
摘要：正2012年8月,《电子政务》杂志社和吉林大学行政学院电子政务研究所联合举办了"电子政务与服务型政府建设"学术研讨会,继2012年第10期刊出部分与会专家的交流成果后,本期专题继续围绕"电子政务与服务型政府研究"这一主题刊发与会专家学者的研究成果。《政府2.0——电子政务服务创新的趋势》指出,随着信息技术产品和信息技术环境的变迁,政府治理理念和方式也不断随之发生变化,电子政务的演进趋势从追求"善政"的传统电子政务发展成为追求"善治"的现代电子治理,文章还探究了政府2.0理念和实践的政府2.0——电子政务服务创新的趋势
摘要：随着信息技术产品和信息技术环境的变迁,政府治理理念和方式也不断随之发生变化,电子政务的演进趋势从追求"善政"的传统电子政务发展成为追求"善治"的现代电子治理。探究了政府2.0的理念和实践发展,论述了政府2.0环境下的电子政务服务创新趋势与模式。中国电子政务发展的动力机制分析
摘要：分析了电子政务发展的动力机制,即社会发展的主要矛盾是电子政务发展的根本动力,信息技术创新是推动电子政务发展的基本动力,行政生态发展是电子政务发展的重要动力,扩大有序的公众参与是电子政务发展的直接动力;提出了推动电子政务发展的基本路径:主动适应社会发展矛盾运动的基本规律,加大协同创新力度,构建新型行政生态发展环境,扩大有序的公众参与。上海政务微博“上海”的发展研究
摘要：微博在越来越多的公共事件中发挥着设置议题、快速传播、社会动员等社会功能。概述了上海政务微博"上海"的运营环境和总体情况,详述了"上海"的特色与现状,总结了"上海"成功的启示,指出政务微博是政府利用科技进步服务公众的有力手段。浅析电子政务强化社会问责的作用及实现路径
摘要：分析了中国社会问责缺失的主要表现:信息公开程度低下、问责程序规范化程度不够、问责主体参与机制匮乏;将社会问责放入电子政务的研究视域,论述了以电子政务强化社会问责所作的重新审视和思考;提出了应用电子政务深化社会问责的实现路径。基于公共价值的电子政府服务质量测评研究
摘要：电子政府服务的质量问题已经成为影响电子政府继续发展的一个瓶颈。如何通过有效的质量测评来促进电子政府服务质量改进已是迫切需要解决的问题。在分析电子政府服务质量的内涵、属性特征及电子政府服务质量与公共价值关系的基础上,提出基于公共价值的电子政府服务质量测评方法,指出未来中国电子政府服务质量测评需要加强基于公众视角的公共价值的关注,以此推进中国电子政府服务质量水平的有效提升。美国电子政务技术演绎模型及本土化进路
摘要：阐述了美国电子政务技术演绎模型的由来及其研究进展,以及信息技术与电子政务技术的差别和政务技术、行政组织、制度安排三个维度的影响因素;分析了美国电子政务技术演绎模型的理论贡献,主要体现在"信息技术—电子政务技术"和"信息技术—制度安排"两个维度上,其研究局限性则主要体现在学术研究视角、组织能动性作用、跨文化情境三个方面;提出了中国电子政务技术演绎的分析维度及研究路径:从电子政务技术、行政组织结构关系、相关制度安排三个分析维度推动电子政务技术演绎模型本土化发展,并加强电子政务网络、行政组织网络、制度因素三个方面的研究。科学技术部宽带网络、云科技等产业专项规划
摘要：正科学技术部于2012年9月3日在其网站了《国家宽带网络科技发展"十二五"专项规划》和《中国云科技发展"十二五"专项规划》。《国家宽带网络科技发展"十二五"专项规划》指出,宽带网络是国家最为重要的基础设施之一,随着技术的进步,论电子政务发展与促进政府能力提升
摘要：阐述了政府能力的内涵与结构以及电子政务对政府公共服务能力提升的手段作用;从政府能力的内涵和结构出发,以国内外电子政务的发展实践分析了电子政务对政府能力提升的重要影响;论述了电子政务发展与政府能力提升的密切关系,包括促进政府社会管理能力、行政能力的提升等方面。基于战略管理理论的智慧城市建设过程管理模式研究
摘要：智慧城市是当今世界城市发展的大趋势,亦是现代城市治理理念的新取向。鉴于智慧城市建设的规模性、长期性、复杂性和创新性特质,有关智慧城市建设过程管理模式的研究更适宜于在战略管理的视域下进行。依据相关公共部门组织战略管理过程模式,运用组织愿景理论、和谐管理理论的观点和方法,提出智慧城市建设过程管理模式应包括智慧城市的愿景描述、战略规划、和谐主题选择、战略实施和战略评价等五个要素,并由这些要素和它们之间的特定逻辑关系共同构造而成。风险社会、虚拟社会管理与政府公信力建设
摘要：加强政府公信力建设是风险社会与虚拟社会相交织背景下巩固政府合法性的必然要求。利益冲突是社会转型期引发社会风险的根本因素,虚拟社会为利益冲突的产生提供了新的动力和运作空间;制度化风险与风险的制度化、"有组织的不负责任"和信任危机导致的风险经过虚拟社会的传播而扩散;虚拟社会中风险弥漫致使政府公信力进一步流失;加强政府公信力建设要着力破解现实社会中的各种深层问题,为此应构建面向风险社会治理的政府公信力实现机制,提高虚拟社会管理的科学化水平和深化政务公开,加强政务服务。国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定
摘要：正国发〔2012〕52号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导,明确工作分工,抓好监督中国互联网的功能扩展现象:肇因、评价及其政府应对——基于政治系统论的分析
摘要：基于近几年中国的互联网热点事件及中国互联网络发展状况统计数据,分析了中国互联网出现的功能扩展现象,即现实中互联网逐步替代现有制度化通道,充当系统成员诉求输送通道的政治现象;基于政治系统论分析导致这一现象的原因,解析了现有制度化诉求输送通道的功能不足与失调是制度驱动因素,即互联网利益表达的可能性与便利性是其技术因素,网络议题的广泛多元性则是其内容因素,而其根源性因素是中国政治系统制度供给与制度需求之间的失衡;论述了中国互联网功能扩展现象的利弊,即互联网的功能扩展虽有其利好,但却造成了现有制度资源的闲置,增加了政府行政成本,更可能强化民众对现有制度的不信任;提出了中国互联网功能扩展现象的政府应对策略,即矫正并更新现有制度,同时采取"收购吞并"互联网作为政治系统一种新的诉求输送通道。电子政务信息共享与业务协同推进研究
摘要：政务信息的共享和政务业务的协同是加强和创新社会管理、提高社会综合管理水平的重要前提,当前政务信息资源部门割据、政务业务部门各自为政严重地影响了政府整体社会管理水平的提高。分析了当前电子政务信息共享和业务协同推进存在的问题和原因,提出了推进电子政务信息共享和业务协同应当坚持的基本原则和若干政策建议。基于数据集成与运用的住宅保有税减免政策设计
摘要：减免政策是住宅保有税制度的一项重要内容,计量单位、起征点、计征单位和减免条件则构成了减免政策的关键要素。通过分析信息化环境下房产税减免政策的相关因素及基础数据需求,进而讨论了数据集成在运用中可能遇到的问题,并提出如下政策建议:在数据集成的基础上,按照"宽税基、简税制"原则,合理运用房屋物理、房屋权属和所有权人社会属性等基础数据构造减免政策的关键要素,并对关键要素进行有机组合,不仅可以体现减免政策的公平性,而且能够提高税收政策的执行效率。国内智慧城市研究进展述评
摘要：在阐述智慧城市兴起背景的基础上,系统梳理了国内学者在智慧城市研究上所取得的成果与不足。研究发现,国内学者在智慧城市概念方面尚未达成共识,至少包括技术视角、城市化视角和以人为本的视角;IBM《智慧的城市在中国》白皮书中提出全面物联、充分整合、激励创新和协同运作的智慧城市特征被学者普遍接受;有关智慧城市建设策略主要从制度层面、政策层面和技术层面入手,而关于智慧城市建设效果的评价体系尚处在初级阶段。总体而言,智慧城市建设是以整座城市的智慧网络为支撑,涉及社会的方方面面,各地政府应就当地的实际经济状况作出决策。打造低成本、融合、安全的政务云网络平台——加速政务云应用落地
摘要：分析了目前电子政务建设模式存在的问题以及云计算在电子政务中的应用情况;概述了国内外基于云计算的电子政务发展现状;全面阐述了政务云建设的思路;并指出应从关注应用、聚焦网络、推动安全三个方面打造低成本、融合、安全的政务云网络平台,从而落地政务云应用。
