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东北亚论坛 2018年第03期杂志 文档列表

东北亚论坛杂志专题

“推动形成全面开放新格局”笔谈——深入理解“全面开放新格局”的丰富内涵3-7

摘要：党的报告庄严宣誓＂中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设＂,＂中国开放的大门不会关闭,只会越开越大＂,并且明确提出了＂推动形成全面开放新格局＂的重大战略部署,为新时代中国开放发展确定了总体方向和重点任务。以为核心的党中央深入总结中国改革开放的实践经验,深刻研判国际形势新变化和经济全球化新趋势,准确把握国内改革发展新要求,既阐明了开放发展的重大理论问题,也明确了发展思路和政策方向。为加深对上述问题的学习和理解,《东北亚论坛》编辑部组织长期从事相关领域研究的专家学者召开专题研讨会,聚焦＂推动形成全面开放新格局＂的重大理论与现实问题,为国家发展建言献策。本刊选择部分参会学者提交的论文予以刊发,以期为学习和宣传精神贡献一份力量。

建设贸易强国的必要性和实现路径8-11

摘要：报告明确指出，随着社会主要矛盾的转变，我国已经跨入中国特色社会主义新时代。为适应“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力”的时代要求，我们要继续拓展对外贸易，不断培育国际竞争新优势，努力实现由贸易大国向贸易强国的伟大跨越。

创新对外投资方式12-15

摘要：近年来，中国对外投资快速发展，已成为全球最重要的投资输出国之一。党的报告将创新对外投资方式确定为“推动形成全面开放新格局”战略部署的重要内容，准确把握了当前全球经济的新形势和中国对外投资面临的新挑战，明确了推动对外投资健康发展的方向。

以“一带一路”为统领优化区域开放布局16-19

摘要：报告明确提出，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来与走出去并重，遵循共商共建原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。上述重要战略部署为我国优化区域开放布局明确了基本方向和工作重点。

深入推进市场开放的重要意义与主要政策措施20-23

摘要：党的报告明确提出，进入新时代的中国要“主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济”，并且作出了“推动形成全面开放新格局”重大战略部署。进一步扩大市场开放水平，是“推动形成全面开放新格局”的重要内容。本文将简要总结近年来中国市场开放的主要进展，阐述进一步扩大市场开放的重要意义，在此基础上分析扩大市场开放应该采取的主要政策措施。

全球天然气治理话语权与中国的对策分析24-35

摘要：国家能源发展问题是党的和重点关注的问题之一。新时期下,中国应重点提升在全球能源治理中的话语权、影响力和塑造力。从国际形势来看,随着各国能源结构的不断调整和全球天然气消费的不断增长,天然气地缘政治经济格局正发生着显著变化。针对上述变化,本文提出了全球天然气治理话语权的概念,并将其定义为由天然气资源掌控权、通道掌控权、定价权以及消费需求影响力共同构成的综合权力。在此基础上,分析当前中国在全球天然气治理中的地位,并提出中国提升在全球天然气治理中地位的对策和建议。研究表明：当前中国地缘政治经济占据优势,但将长期身处与其他大国进行资源、利益角逐与博弈的环境;中短期内天然气资源安全可供,但中长期天然气供应安全面临潜在挑战;在贸易环节既面临问题也具有优势。为提升在全球天然气治理中的地位,中国应加强与周边地区的天然气合作,进口来源有所侧重;重点打造亚洲天然气金融中心,争取主导制定亚太区域贸易规则,加速天然气基础设施建设,提升各环节的综合服务及配套能力;同时适当控制天然气需求,进一步完善我国多样化的能源供应。

东北亚论坛杂志东北亚政治与外交

论外交政策的价值及外交政策体现的价值观36-44

摘要：本文拟探讨现代国际关系诸多的关键问题之一,即价值观因素在外交决策过程中扮演的角色与地位。自西方取得冷战的胜利以来,曾长期决定国家间关系的现实主义权力政治开始被视为时代错误。福山（F.Fukuyama）关于历史终结的讨论预告了一个新纪元的开始：硬实力让位于软实力;国家间的冲突让位于基于相同价值观的合作。全球化经济将塑造全新的世界框架。认为冷战已经结束的乐观态度持续了大约十年。然而,笔者发现即使是发达国家其安全也未得到保障;边界的划定也不是一劳永逸的;同一条国际准则（norm）被解释得五花八门,这样的情况并不少见。多年以来,政治家和学者们都一致宣称世界已经步入了一个充满不确定的动荡时期。笔者在21世纪错综复杂的政治语境下,从价值观因素的现实主义视角分析了民主和平论的不同方面,将其投射于美国外交政策分歧的相关背景下,最终得出以下结论：现实主义权力政治的回归是必要的。冷战的胜利在西方被视为准则的胜利,该胜利移除了掌控世界命运的政治家和统治者头脑中的现实主义逻辑,大量的特定价值观将其取代。二十几年里,在没有任何选择的情况下,上述价值观的普及不仅没有提高反而降低了世界政治的可预见性。认识到在现代国际关系中价值观因素的作用,笔者试图提出可能被有关各方接受的以价值观为基础的关系模式。

“一带一路”倡议视域下的危机管控与东北亚安全合作机制的构建45-58

摘要：中国的＂一带一路＂倡议与构建＂人类命运共同体＂理念之间存在着逻辑严谨的内在关联性,并为全球层面贡献具有深远意义的公共产品与价值观念。在东北亚地区＂一带一路＂倡议的深入推进面临着地缘政治博弈日趋激烈、领土领海争端持续升温、国家权益冲突潜滋暗长、心理认知焦虑难以消弭等危机和挑战,如何规避和化解危机,关键在于具有战略性地规划和管控中美日、中美印、中美俄、中韩朝等三边关系的健康发展,从而为＂一带一路＂倡议的稳步推进营造良好的安全保障环境。＂一带一路＂倡议旨在借助有效的区域合作平台,依托中国与有关国家既有的双边与多边安全合作机制,实现路径创新和体制机制创新,通过构建东北亚安全合作机制,为顺利推进＂一带一路＂倡议打造可持续发展的安全屏障。

韩国外交新布局中的“新南方政策”评析59-73

摘要：文在寅总统当政前后,韩国面临的外部环境发生了较大变化。特别是朝核问题引发的朝美对峙严重威胁着朝鲜半岛的和平稳定,而＂萨德＂入韩又导致中韩关系陷入建交以来最冷的局面。在此情况下,文在寅政府决定摆脱以中美为中心的传统外交路线,将目光转向远至欧洲的北方和遥及澳大利亚的南方,超越卢武铉政府的＂东北亚均衡者论＂。在文在寅政府构想的外交新布局中,＂新南方政策＂是＂繁荣之轴＂的一翼和＂均衡外交＂的一环,其核心目标是将韩国与东盟和印度等主要＂新南方国家＂的政治和经贸关系提升至与周边四大国同等的地位,主要手段就是通过差别化的＂3P共同体＂建设与中国和日本展开竞争。本文认为,＂新南方政策＂概念的提出具有战略性意义,但其内容尚无明显的＂新颖＂之处,连＂南方国家＂的范围也没有明晰,政策体系也有待完善,甚至可以说当前阶段的＂新南方政策＂还只是＂新东盟政策＂。本文认为,＂新南方政策＂明显带有配合美日提出的＂印太战略＂,同时与中国提出的＂一带一路＂倡议对接的意图。随着＂新南方政策＂的推进,中韩两国在＂新南方国家＂的竞争也有望加剧,但两国可以研究在＂一带一路＂框架下共同开拓第三方市场的方案,从而规避冲突性竞争局面的出现。

东北亚论坛杂志东北亚区域合作

逆全球化背景下东亚经济合作的机遇74-87

摘要：亚洲金融危机推动了东亚合作的机制化建设,经过了20年的发展,本地区逐渐形成了以东盟为主导、＂10＋3＂为核心、东亚峰会为主要平台的多层次合作框架。本文基于中日两国对掌握东亚合作主导权博弈的视角,回顾了在域外因素影响下的中日韩东亚政策演变。本文认为当前东亚地区的合作困境源于本地区仍然存在的冷战对抗思维与零和博弈认知,而逆全球化给各国带来冲击的同时也提供了合作契机。中日韩应积极重启领导人对话机制,以互惠的经济关系和共同的和平诉求为合作基点,加快区域经济合作安排的谈判,利用边境自贸试验区的建设等途径,尽快在经济合作领域取得阶段性成果。

我国制造业在“一带一路”的产业链布局问题——竞争优势互补与中间品贸易视角88-109

摘要：通过与＂一带一路＂沿线国家的贸易和投资合作,实现我国制造业产业链国际分工和价值链开放布局的转型升级,是＂一带一路＂建设的基本出发点。＂一带一路＂沿线国家和地区的要素禀赋比较优势和区域竞争优势互补性是产业链分工优化的基础,中间品贸易是这种制造业产业链国际分工的纽带,以我国制造业产业的中间品贸易特征来定位产业链国际化布局的区位布局,是实现我国制造业转型升级的基本方向。我国制造业在劳动密集型和资本密集型产业上的竞争优势变化反映了＂一带一路＂区域分工的基础,与沿线国家和地区的中间品贸易网络特征则揭示了产业链分工的区位选择方向。在推动＂一带一路＂建设过程中,需要增强在国际规则制定中的话语权,创新产能合作和产业转移的模式,把控产业链分工国际化的节奏,平衡发展,在实现产业升级的同时,避免我国经济出现产业空洞化。

特朗普税改对中国经济的影响——基于与里根税改的比较与借鉴110-126

摘要：相比于里根政府时期,特朗普政府本轮税改所面临的债务上限和经济下行空间都十分有限。作为美国最大债权国和主要贸易逆差来源国,短期内,中国面临资本外流和资产价格的下行压力;长期内,中国将面临人民币汇率调整、资产价格上涨和贸易结构调整的压力。为此,中国应着力营造良好的国内营商环境,加快构建金融体系与实体经济的良性循环机制,确保人民币兑美元汇率在合理区间内上下波动,适度转换美元债权的持有形式,建立开放合作新格局,提高对服务贸易的重视程度,以自身的经济增长潜能、稳定高效的金融体系和持久强劲的内需吸引资本流入。

ABSTRACTS127-128