摘要：基于对城市总体规划、控制性详细规划人口规模预测存在问题及冲突原因分析，结合总规、控规人口规模的本质特征和所起作用，从五个方面提出了相应对策，即：针对存量规划特点，转变人口规模预测思路；预留总规与控规缓冲弹性，总量控制、单元分解、动态平衡；结合本地实际，统一规范控规人口规模计算的方法标准；关注职住平衡和“三旧改造”，保证城乡建设用地结构合理；加强人口构成分析研究，适当预留公共服务设施用地弹性。