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城市规划 2017年第02期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

迎春1-1

摘要：春节是阖家团圆的时刻，是传统意义上辞旧迎新的日子。除夕之夜燃放鞭炮，既是喜庆、祥和的象征，也意味着驱除一切邪恶，揭开春意盎然的新篇章。

城市规划杂志规划信息

国务院印发《全国国土规划纲要》5-5

摘要：国务院日前印发《全国国土规划纲要（2016-2030年）》。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性，基础性规划，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。

国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划》5-5

摘要：日前，国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》。《规划》提出，“十三五”期间要进一步健全防灾减灾救灾体制机制，完善法律法规体系。年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在13％以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1，3以内。

国务院印发《“十三五”促进就业规划》5-6

摘要：国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》。《规划》明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，对全国促进就业工作进行全面部署。

国务院印发划定并严守生态保护红线的若干意见6-6

摘要：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

国务院：促进开发区改革和创新发展6-6

摘要：国务院办公厅日前印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，对新形势下做好开发区工作作出全面部署。

住房城乡建设部等部门推进开发性金融支持小城镇建设6-6

摘要：为贯彻落实党中央、国务院关于推进小城镇建设的精神，大力推进开发性金融支持小城镇建设，近日，住房城乡建设部和国家开发银行了推进开发性金融支持小城镇建设的通知。通知要求各县（市、区）住房城乡建设（规划）部门要组织做好本地区项目与国家开发银行各分行的项目对接和推荐，填写小城镇建设项目入库申报表，报省级住房城乡建设部门。

住房城乡建设部下发关于公布国家城市湿地公园的通知6-7

摘要：近日，住房城乡建设部下发了《住房城乡建设部关于公布国家城市湿地公园的通知》。《通知》明确，按照〈国家城市湿地公园管理办法（试行）〉（建城[2005]16号）规定，经江苏，安徽、广东，四川、贵州省住房城乡建设厅审查推荐和我部组织专家评审，批准江苏省盐城市大洋湾城市湿地公园、安徽省铜陵市西湖城市湿地公园，

北京启动疏解整治促提升行动，推进老旧小区改造7-7

摘要：为深入推进京津冀协同发展，着力疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，加快建设国际一流的和谐宜居之都，北京市政府决定，2017至2020年期间，在全市范围内组织开展“疏解整治促提升”专项行动，并提出《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017-2020年）的实施意见》。

古镇峰会代表签署《古镇发展青岩共识》7-7

摘要：2016年底，由中国城市规划学会，贵州省住房和城乡建设厅、贵阳市人民政府联合举办的“2016中国青岩·古镇峰会”在贵阳市花溪区青岩镇召开。会上，来自全国各地方的代表共同签署了《古镇发展青岩共识》，全文如下。

学会召开院士候选人材料审查会议7-7

摘要：2月8日，学会推选院士候选人工作小组组织召开院士推选材料审查会，对通过初审的被推选人材料进行学术审核。本次材料审核的重点是学术真实性，主要核查被推选人材料与提供的佐证材料（证书、证明材料等）是否吻合一致，尤其是对被推选人重大贡献和学术水平做出评价，

人居科学发展座谈会在故宫博物院召开7-8

摘要：1月16日上午，“行万里路，谋万家居；人居科学发展暨《良镛求索》座谈会”在故宫博物院举行。本次座谈会由中国城市规划学会与清华大学等机构联合主办，中国工程院为支持单位。中国科学院院士、中国工程院院士、清华大学教授吴良镛，故宫博物院院长、中国文物学会会长单霁翔，

学会组织江阴市环城绿道公园规划建设研讨8-8

摘要：江阴市地处太湖水网平原地区，是长江下游滨江新兴中心城市、历史文化名城。江阴未来将构筑“三经六脉连江山、环城绿道串碧澄”约30km长的绿道网格局。为提升绿道规划建设质量，科学论证，受江阴市规划局委托，

张家港市高铁生态城评出优秀方案8-8

摘要：日前，张家港市高铁生态城概念规划国际方案征集活动圆满结束。受张家港市规划局，城市投资发展集团有限公司委托，中国城市规划学会全程组织了本次方案征集活动。征集活动的组织工作历时4个月，分为任务书制定、遴选设计机构、征集、方案评选几个环节。

中国城市规划学会原理事长郑孝燮先生逝世8-8

摘要：中国城市规划学会原理事长、我国著名的古建筑保护专家、城市规划专家，中国城市规划设计研究院高级顾问、住房和城乡建设部教授级高级工程师郑孝燮先生因病医治无效，于2017年1月24日18时05分在北京逝世，享年101岁。郑孝燮先生1979年任中国建筑学会城市规划学术委员会（中国城市规划学会前身）副主任委员，

学会参加国际规划师学会2017年春季主席团会议8-8

摘要：1月21-22日，学会副理事长兼秘书长石楠参加了国际规划师学会2017年春季主席团会议。国际规划师学会（ISOCARP），是一个总部位于海牙的城市规划专业团体，创立于1965年，是联合国认可的国际机构，

城市规划杂志规划管理

回归本源——对城市增长边界“永久性”与“阶段性”的探讨9-17

摘要：针对我国城市空间增长出现高速低效、整体结构失衡、整体容量控制失效的问题，城市增长边界作为城市增长管理的重要工具在我国并没有发挥真正的效用。本文立足于城市增长边界在我国的规划实践，结合典型发达国家对城市空间增长管理的分析，试追溯城市增长边界基本内涵，对城市增长边界与我国现有空间管制工具——“三区四线”、“规划区”、“城市建设用地边界”、“城市开发边界”的关系进行辨析。提出我国城市增长边界应具有双重内涵——基于区域发展观和城乡统筹原则，体现“底线”思维和城市最终远景规模特征的“永久性”城市增长边界，和基于“分期规划”的理念，体现城市阶段性发展特征的、保证过程紧凑的“阶段性”城市增长边界。最终通过对国外多年实践经验的总结提出城市增长边界的实施需要结合切实有效的控制技术和管理政策，从而实现保护区域生态环境与城市建设的平衡的最终目标。

规划管理、空间管制机制与规划协调——以S市规划体制改革试点为例18-26

摘要：空间规划作为市场经济的治理工具，其空间融合和政策协调的核心功能越来越受到国内外学者的关注。改革开放后，计划经济时代下的部门分割的空间规划协调机制已经逐渐不适应空间发展新的政治经济环境。空间规划间的协调也因此受到各界普遍关注。在试图构建规划管理、空间管制机制与规划协调关系的分析框架后，以s市“十一五”时期规划体制改革试点为案例，探讨我国市县规划协调面临的诸多困境。一方面，相比“十一五”前的规划编制协调，由于2000年以来部门规划趋于综合性，并都试图从部门内加强空间管制，以及S市经济快速的发展增加对土地的旺盛需求，导致了“三规”协调的环境更加复杂。另一方面，受到政绩考核和权力下放、财权和事权、规划审批和实施不匹配的影响，规划协调和空间管制沦为地方和中央博弈的手段。总之，地方以土地为中心的积累模式，中央政府土地指标的计划管制方式，结合规划部门管理的分割造就了S市空间规划间各种矛盾。