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城市规划 2014年第12期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

秩序1-1

摘要：秩序,是一个小学生都懂的词,经常用到它,什么国际秩序、市场秩序、交通秩序等等,然而,细究起来,对规划师而言,这两个字背后究竟隐含着什么内容,值得深思.首先．从建筑，空间等领域来说，秩序意味着一种点线面的关系，一些建筑元素、空间要素．按照特定的原则，比如，尺度与比例, 进行组合．形成一定的空间关系，或轴线对称，或等级森严，体现出空间上的整体感与连续感。

高层信息5-5

摘要：：加快推进国家自主创新示范区建设 近日主持国务院常务会议．会议指出，从2010年起．国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了促进科技创新的一系列政策，取得积极成效。当前，必须加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革．在更大范围推广实施试点政策。

部委动态5-6

摘要：《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》 日前，住建部了《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》。《办法》强调．编制保护规划．应当保持和延续历史文化名城．名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性．继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

地方信息6-6

摘要：长江沿岸中心城市达成流域环境联防联治合作协议 在近日举行的长江沿岸中心城市经济协调会第16届市长联席会议上．长江沿岸27个城市正式达成长江流域环境联防联治合作协议，将探索设立区域性环境资源交易平台，建立流域上中下游生态补偿制度。根据此次达成的协议，长江沿岸27个城市将共同推进环境保护机制的创新．在经济社会发展规划、城市总体规划、产业发展规划．城镇建设规划．环境功能区划．水资源保护规划、生态环境保护规划。生态红线划定等领域．实施规划对接。

学会工作6-8

摘要：2014年会政策建言多渠道扩散 为进一步彰显年会成效，2014中国城市规划年会闭幕后。学会组织了年会建言的撰写、扩散，上报工作。今年的年会围绕“城乡治理与规划改革”的主题设立了38个平行会议，包括18个专题会议、12个自由论坛、1个主题论坛、3个高端论坛．2个特别论坛和2个工作会议．内容涵盖城乡规划研究和实践的各个领域．涉及城乡规划界关注的众多热点和难点问题。

行业动态8-8

摘要：国务院取消外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发 国务院近日再次公布关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定。国务院决定，取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目．将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。由住建部审批的外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发在被取消的行政审批项目之列。

“秦制”初探——以秦人都城营造为基础9-14

摘要：通过对秦人都城营造相关史料的分析,结合对考古发掘资料的梳理,探讨了秦人都城营造的历史及特征.

城市规划杂志历史研究

论杭州城湖一体城市形态的形成——从近代初期湖滨地区建设新市场计画相关的历史研究展开15-22

摘要：作为解读杭州“城湖一体”城市形态形成的一环,并从中获得江南地方的历史城市应如何处理与周边自然环境及文化景观遗产的关系的启示,本文将视线集中到了近代初期发生在杭州湖滨地区的一次“新市场”建设计画.在详细明晰了这次计画的具体时间、过程、内容等史实的基础上,进一步对比计画前后湖滨地区的空间变化,从而解读杭州城是如何在近代初期城市规划的探索下,与邻近的西湖风景名胜地建立连结、展开、并最终形成杭州“城湖一体”城市形态基础的这一过程.

基于建立权力清单的城乡规划管理改革探索23-27

摘要：近年来,权力清单制度快速进入公众的视野,这是我国在社会主义市场经济实践中,推进政府更好治理和充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的突出体现.在我国全面深化改革的背景下,本文以实施更有效的规划管理为核心,对当前城乡规划管理体制进行反思,提出城乡规划学科的综合性与城乡规划管理的有限性相混淆的问题,尝试在公权内部、公权与私权之间明确事权关系,提出分层次、分部门列出城乡规划权力的清单,实现有限而规范的管理机制,应该成为城乡规划管理体制改革的方向.

城市规划杂志乡村规划

我国农村基础教育设施配置模式比较及规划策略——基于中部和东部地区案例的研究28-33

摘要：农村基础教育设施是农村最重要的公共服务设施之一,本文以中部和东部地区两个县级政区为调研案例,探究农村基础教育设施的合理配置问题,包括农村基础教育设施配置模式及效果,以及农村居民对基础教育设施的看法及择校行为.在实证研究的基础上,本文认为,唯有正视农村人口不断减少、义务教育生源向城镇集中的总体趋势,在政策取向和规划策略上适时调整,才能实现基础教育资源配置的效率与公平统一.

村庄规划中全方位村民参与方法研究——来自广州市美丽乡村规划实践34-42

摘要：村庄规划的一个核心问题是对农村土地的摸查与梳理,这离不开村民的参与和支持;实现村民参与是畅通其表达自身合法权益的重要渠道,也是实现村庄自治的基石.但在以往村庄规划中,由于长期生搬硬套城市规划的方法模式,村民参与大多流于形式,成为仅有知情权的“伪参与”,村民只能“被动式”接受.广州市美丽乡村规划以“全方位”村民参与为突破,探索从参与对象、参与流程、参与内容和参与表达等方面对传统村民参与进行改进和完善,并建议从规范参与程序、提升参与质量、提高参与能力和强化村庄自治等四个方面构建相适应的配套机制.

城市规划杂志规划研究

对云南省新型城镇化特色的探讨与建议43-47

摘要：在城镇化水平“≠”现代化水平的基本理念以及云南省情对城镇化的客观要求指引下,本文从云南省城镇化的空间布局形态、资源环境承载能力支撑、城乡统筹以及“四化同步”等方面,探讨了云南省新型城镇化的特色与实施路径,以期为新时期云南省城镇化空间组织与政策制定提供科学参考与技术依据.

老龄化社会背景下养老设施配置初探48-52

摘要：我国社会老龄化日益严重,在实践过程中,养老设施如何配置,与老年人口的对应关系如何,对于城市公共服务设施的完善具有现实而紧迫的意义.本文针对养老设施的配套进行了定性为主、定量为辅的分析.

基于信息化平台的微教学模式探索53-58

摘要：信息时代对传统的城乡规划学科教学模式转变起着深刻的推动作用,学生的学习方式、生活节奏、知识结构本身都正发生巨大的转变.传统的固定式设计课程教学过程已经不能完全满足新的城市规划教学需求.本文阐述了基于信息化平台的“微教学”教学模式的内涵特征,提出开放联动式、协作研讨式、师生交互式、情景再现式四种教学模式.在此基础上,探索以碎片化教学为基础的即时短促教学单元,以感性设计与理性逻辑共同培养为核心的开放式教学单元,以突出个人能力为目标的激励式教学方式,以师生互动为核心的教学反馈模式和以信息交流为平台的多元化教学模式五种培养方式,弥补传统教学模式的不足,激发城市规划专业学习的主动性和积极性.

“以人为本”的规划理念是如何被架空的59-64

摘要：对城市规划实践中“以人为本”提出质疑.首先通过对一系列关于“人”的概念进行辨析,发现中国城市理论中缺乏对“个人”的关注,导致其未能对市场和政府进行的规划实践加以批判,服务于假想“人口”的规划逐渐走向真实“人群”的对立面.关于回龙观成败的讨论中展现的规划专业者与居民观点对立佐证了该观点.然后进一步从机制上解释政府行为对市场行为的学习与落后,规划理论对市场和政府行为的被动跟随和失范过程,以及说明理论缺失对城市空间平均化、城市规划理论权威衰落与行业发展威胁的影响.最后从文化基因上进行解释,提出“以人为本”价值观回归和方法论重建的思路.

近代城乡社会的双重结构及其现代化问题——以江南市镇为视角65-71

摘要：调和以往的“城乡二元论”和“城乡连续统一论”,以江南市镇长时段的演变特征为切入点,提出近代城乡社会的双重结构.即,基于地方文化认同形成的“乡村-市镇连续体”水平结构,以及建立在共同观念和国家制度基础上的“城市-市镇-乡村共同体”垂直结构.并通过归纳分析清末江南乡镇社会的反地方自治事件,详细阐述这种结构关系的内在危机原理.最后,在双重结构的语境下,推演早期现代化过程中城乡社会的变动逻辑.

城市规划杂志历史研究

规划管理体制改革向何处去72-77

摘要：赵民 （同济大学建筑与城市规划学院教授，中国城市规划学会国外城市规划学术委员会副主任委员，本论坛主持人）： 我们今天自由论坛的主题是关于规划管理体制改革。规划编制及实施均要通过管理来落实。我国的规划管理体制是在计划经济条件下逐步形成的．在新的形势已有很多不适应之处，所以要改革。狭义而言，体制与机构问题相联系：而我们一般是讲体制、机制和法制．这三方面加在一起便是体系。

三规合一——理论探讨与实践创新78-83

摘要：张少康（广东省城乡规划设计研究院院长，城乡规划高级工程师．本论坛主持人）： 各位来宾，大家上午好。今天我们这个会场人头涌涌，说明”三规合一”是现在规划界非常热门的议题。我谨代表主办单位，对各位领导和嘉宾以及同行们的到来表示热烈欢迎。广东最早推动“三规合一”的两个试点城市一个是云浮。一个是河源，从2011年开始，广州成为第三个试点城市．在原来两个试点城市的基础上进行了总结，对其“三规合一”的体制、机制以及规划内容中的不足做了新的探索。广东的”三规合一“，当时是在房庆方厅长的领导下对几个地级市做了规划编制探索。下面先请我院温春阳副院长对广东的情况作一个简单的介绍。