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城市规划 2013年第10期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

教育1-1

摘要：城市规划专业在高校各专业中，录取分数往往较高，生源质量较好。这折射出社会各界对规划专业的就业前景十分看好，也反映出自2011年城乡规划学升格为一级学科后，学科发展的生命力更加旺盛了。

规划信息5-6

摘要：就改善农村人居环境作出重要指示 2003年以来．浙江在全省农村开展了”千村示范万村整治“工程，取得明显成效。最近．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席对此作出重要指示．强调要认真总结浙江省开展”干村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设．应坚持因地制宜．分类指导．规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调．通过长期艰苦努力．全面改善农村生产生活条件。

部委动态6-6

摘要：住房城乡建设部通报2013年部级风景名胜区执法检查结果 按照《关于2013年部级风景名胜区执法检查的通知》（建办城函[2013]215号）要求．住房城乡建设部于今年6月下旬至7月中旬组织8个检查组对全国64处部级风景名胜区进行执法检查，日前通报了检查结果。

地方信息6-7

摘要：石家庄市城市总体规划获国务院批复 国务院近日原则同意修订后的〈石家庄市城市总体规划（2011—2020年）》。石家庄市是河北省省会．京津冀地区重要的中心城市之一。规划确定的城市规划区为2657平方公里，

学会工作7-8

摘要：邹德慈院士八十寿辰暨学术沙龙召开 9月30日．中国城市规划学会名誉理事长邹德慈先生八十寿辰暨现代城市规划思想学术沙龙在京召开。周干峙、王瑞珠院士，住房城乡建设部唐凯、孙安军、陈为邦、李兵弟．以及中国城市规划学会、协会，中国城市科学研究会和同济大学、北京大学、清华大学的代表共40多人参加了会议。学会理事长仇保兴副部长专门发来贺信．会议由中国城市规划设计研究院承办。

行业动态8-8

摘要：城乡规划专指委在哈工大召开年会 9月27日至29日．由全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会主办、哈尔滨工业大学建筑学院承办的2013年全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会年会在哈工大隆重召开。

城市规划杂志规划研究

中国城市群空间演化的制度分析框架——基于法团主义的视角9-13

摘要：基于法团主义的视角，为中国城市群空间演化建构了一个相对完整、动态的制度分析框架。在由“国家法团主义一地方法团主义一社会法团主义”的治理形态演进中，行政力量、市场力量和社会力量的此消彼长，三种力量不同组合形成了不同的治理结构，对城市群空间结构及其演化产生深刻影响。从国家法团主义下的行政权力主导资源空间配置，到地方法团主义下的“权力＋市场”主导资源空间配置，再到社会法团主义下的多元治理和资源分散配置，城市群空间存在“单中心-多中-心（或类多中心）—多中心网络化”的演化趋势。

西湖城市“景-观”互动的规划理论与技术探索14-19

摘要：西湖是我国最著名的风景名胜区之一，也是世界文化遗产的重要组成。作为景观与城市紧密连接的典范，西湖与城市的景观规划具有很多敏感性和未知性。在西湖景区申报世界遗产的过程中，规划提出“景一观”互动的双向规划理念，并采用多种技术方法的探索创新，建立了基于理性分析的景观规划框架，优化了西湖动态游览路线、城市空间形态、视觉廊道等专项要素。成果结合城市发展走向等因素的综合考量，可使相关规划的理论与技术进一步完善和拓展，以适应各不同城市案例。

中印典型城市色彩规划策略与方法的比较研究——以杭州市和斋浦尔市为例20-26

摘要：通过研究中国与印度两个典型城市杭州和斋浦尔的色彩规划案例，分析并对比两者的色彩历史沿革、色彩规划措施和成果，找出各自的特色，进而得出了改进城市色彩规划的三条策略：打造与落实城市标志色、与空间结合进行色彩规划与改造、保护与更新传统地域色彩。

城市规划杂志规划管理

武汉市“十一五”规划编制计划评价研究27-33

摘要：研究从计划评价、项目评价两个方面对武汉市“十一五”期间城乡规划编制计划完成情况开展了系统评价，重点通过对项目类型、数量、空间及时问上的分布变化，以及项目覆盖面积、编制时序合理性、编制成果质量等内容的评价，对“十一五”期间规划编制计划工作的成绩和问题作出总结。在此基础上，结合对“十二五”时期发展趋势的判断，对“十二五”规划编制计划延续和发展方向提出了建立“三个平台”等建议。

土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨34-38

摘要：从分析两个规划核心矛盾入手，重点回应了土地规划指标分解缺乏科学性、土地规划布局迁就现状等两大质疑；其次，聚焦于当前城乡规划难以有效实施的困境，提出土地管理手段是实施城乡规划的重要抓手，并重点分析了城乡建设用地增减挂钩与村镇规划、新增建设用地计划与城镇建设用地扩张、土地储备规划与城市规划空间布局导向之间的相互关系；最后得出土地规划的创新和进步将推动城乡规划的变革，土地管理制度的改革和完善应作为城乡规划实施保障措施的重要内容。

城乡统筹视野下的农村规划实施管理创新——以南京为例39-46

摘要：系统梳理了上位法相关要求和国内城市经验做法，深入分析了南京现行城市规划管理体制和农村规划管理现状，结合现实需求，探讨了南京农村规划管理创新的路径与思路，在此基础上设计了两个方案并对此利弊，提出了相应的政策保障措施，在农村规划管理的环节、程序和内容要求上均有所创新。

论违法建设行政处罚的必定性与相当性47-52

摘要：深入分析了改革开放以来违法建设行政处罚制度的发展过程，指出当前违法建设难以遏制的制度根源就是行政处罚缺乏必定性和相当性，只有解决了这一问题，才可能从根本上改变违法建设的严峻局面。

城市规划杂志学科建设

城乡规划学基本概念辨析及学科建设的思考53-59

摘要：讨论了我国新中国建立后城乡规划、城市规划再到城乡规划学一级学科的历史发展，指出“城乡规划学”是揭示城乡发展规律并通过规划途径实现城乡可持续发展的一门学科。它具有自身的科学性。社会公平、公正是城乡规划思想发展的基本主线之一。人居环境科学理论构建了当今我国城乡规划学学科的理论体系，对我国城乡规划建设将进一步发挥科学指导作用。当前我国城乡规划学科建设应加强在一级学科下的二级学科支撑作用，构建不同背景规划专业的共同基础平台，构建规划专业课程体系的基本框架，并亟待颁布专业设立的“准入制度”。

城市规划杂志规划教育

中国城市规划专业教育的回溯与思考60-70

摘要：回溯了中国城市规划专业高等教育近百年来的发展历程。基于对各院校史、主管部门统计数据、人物访谈、档案研究和既有文献的收集整理等基础工作，对全国院校规划办学的规模变化、学科发展、教学内容改革等方面做了综述，试图勾勒出中国规划教育较为完整的发展路径；在此基础上形成了对规划教育发展的若干思考。中国规划教育起源于土木工程与建筑，尽管在后来的发展中渐趋多元，但始终强调物质空间环境规划的技术性，具有较强的职业教育色彩，教育与行业发展和实践紧密结合，同时也存在着基础理论教育不足和同质性过强的弊端。面对已经发生的重大城乡社会转型，中国规划教育需要更加严肃地自我审视和适时转变，尤其需要提高大量新设规划专业的教育质量。

城市规划杂志公共设施规划

城市住区公共设施配套规划的调整思路研究71-76

摘要：从住区人口年龄结构、社会生活方式、出行空间尺度、住区开发形式、公共设施配套供应模式与实际需求之间矛盾关系等方面综合分析了引起住区公共设施配套调整的因素，探讨了住区公共设施的需求和配套发展趋势，提出了调整住区公共设施配套规划的思路和建议：在配套模式上，简化组团分级，将三级配套调整为两级配套，强化设施的服务功能，扩大服务半径；在用地调整及规划布局上，单独划分公益性设施用地，由政府统一配建，采取集中外向型布局；增配社区服务性设施和老年设施并提高其配套标准；完善公共设施的配套机制，强化保障公益性设施而灵活配套经营性设施等。

公共服务设施配套问题解读及优化策略探讨——居民需求视角下基于南京市边缘区的个案分析77-83

摘要：公共服务设施建设是改善民生、保障社会公平与稳定发展的重要基础。本文从居民视角出发，构建了包括多样化、便捷性以及服务品质三个方面的居民需求体系，选择公共服务设施供需矛盾突出的南京市浦1：7区桥北高新片区作为研究对象，在实地访谈和问卷调研的基础上，从居民需求的视角解读该片区公共服务设施存在的主要问题，并分别针对居民需求中的共性需求与刚性需求、个性需求与弹性需求提出了以小区入住率为划分标准的公共服务设施时间准入门槛、公共交通引导下的不同设施空间布局核心要素以及以满足个性需求为最终目标的品质提升策略。

城市公共服务社会空间分异的形成机制——以广州市公园为例84-89

摘要：我国转型期城市公共服务存在供给总量不足、需求分化、结构失衡等问题，进而与社会群体相互作用形成公共服务的社会空间分异和社会不公平现象。弄清影响分异的因素和形成机制对公共服务的公平构建和效用保障具有重要意义。本文以广州公园服务的社会空间分异特征为基础，选取公园服务水平和人口社会经济地位指数相重叠的双高型（高SES、高服务区）和双低型（低SES、低服务区）街道，从城市发展历程、公园建设及服务特征、人口构成特征等方面总结形成公园服务水平两极分化的机制，包括城市发展的历史惯性与累积、城市选择性更新与滤出、城市扩张中的城乡二元分化、居民消费需求与能力的分化等四类。基于各类公共服务的共性和个性，有必要进一步对教育、医疗、公交等其他公共设施进行相关深入研究。