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城市规划 2011年第02期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

经济转型和新型城市化背景下的城市规划应对9-10

摘要：从城市规划的应对视角，首先分析了我国经济结构区域发展不平衡的现状，针对未来生产性服务业的高端化和基本服务的均等化提出了规划应对。其次从城乡统筹和规划协调视角指出城市群战略是新型城镇化的重点，最后从都市圈、城市群核心城市、城市群点状地区等不同尺度提出了区域差异化政策和规划蓑略。

我国城镇化进程中喜忧参半的土地城市化11-12

摘要：1988年土地有偿使用制度建立以来我国城市快速发展，土地城市化在其中扮演了重要角色。一方面，它为拓宽政府财政收入来源，改善城市环境发挥了积极作用；另一方面，过于依赖土地财政导致的房价飞涨和城市蔓延，已引发严重的社会、经济和环境问题。本文探讨了土地城市化这柄双刃剑在我国城市发展中的得与失，并提出了“十二五”期间土地城市化转型的方向与对策。

着力构建以“控规”为核心的地方空间增长管理体系13-14

摘要：中国经济社会发展在土地空间上的长期路径依赖，形成了城乡差距、区域差距以及城市内部差距等空间增长问题的持续累积。在此过程中，空间增长管理在地方层面上一直未能形成完整的体系设计，体系性问题集中表现为经济发展规划、城乡空间规划和土地利用规划之间的目标错位。“十二五”期间，在增长矛盾不断汇集于土地开发控制环节的情况下，有必要着力构建以“控规”为核心的地方增长管理体系。

关于加强大城市交通规划建设与管理工作的建议15-16

摘要：基于对“十二五”期间我国大城市交通发展形势的认识和判断，提出了未来五年要坚持“和谐高效、服务民生、节约资源、科学决策”的发展理念，加快实施五项发展策略。为了推进大城市交通发展模式的转变，构建以公共交通为主体的城市综合交通体系，促进绿色、节能、低碳交通方式的发展，就加强大城市交通规划、建设与管理工作提出了具体建议。

关于中国西部大开发要强化综合减灾规划的建议17-19

摘要：从我国正编制的城乡发展“十二五”规划及西部大开发规划等需求出发，结合对中国城市及中国西部综合减灾研究的实践，提出了强化中国西部大开发规划充实综合减灾内容的建议，希望为“十二五”乃至未来的中国西部城乡建设提供安全发展对策。

绿色城市设计与低碳城市规划——新型城市化下的趋势20-21

摘要：从高碳化城市等现象出发，指出我国当前城市发展模式的不可持续性，并从《十二五规划建议》中提出的转变发展方式思考绿色城市设计再到低碳城市的必要性和紧迫性及其主要内容，最后从设计者、消费者和管理者等角度提出了实现由绿色建筑到低碳城市的现实路径。

城市规划杂志年会特邀报告

公交优先导向下的城市总体规划——构建公交都市的空间框架22-25

摘要：公交优先要从源头做起。文章从规划原则、规划理念、规划重点和规划方案四个方面讨论了在城市总体规划中如何体现和落实公交优先。着重从规划理念和规划实务角度研究探讨了建立区域开放的公交体系，引导集聚节约的城镇体系；建立公交导向的城市空间形态结构，引导城市紧凑高效发展；完善城市用地功能配置，促进城市交通减量。

《危机挑战区域发展》（中文版）第二版已发行25-25

摘要：美国区域规划协会执行主席罗伯特·D·亚罗（Robert D Yaro）等执笔的《危机挑战区域发展——纽约一新泽西一康涅狄格三州大都市区第三次区域规划》中文版．商务印书馆继2010年6月出版发行后，同年12月又发行了第二版。住房与城乡建设部副部长仇保兴博士为该书撰写了序言。

灾害事件对我国城乡规划的启示26-31

摘要：分析和归纳了我国近期灾害事件发生的特点和原因，针对目前城乡规划面临的问题和困境，结合城乡规划在选址避险、工程防护、应急减灾和灾后恢复等方面的使命和职责，在规划理念、技术标准落实：规划管理、基础设施建设、综合防灾机制构建等方面提出了城乡规划应对灾害事件的策略和措施。

建立低碳城市规划工具——城乡生态绿地空间碳汇功能评估模型32-38

摘要：当前城市规划面对全球气候变化挑战，要推动低碳城市规划，无论在理念、工具、方法和管理手段等方面都需要创新。城乡生态绿地空间系统对大气温室气体含量产生的影响作用应该受到重视，生态系统清除碳排放的能力在城乡规划决策过程中不可忽视。本文希望通过建立以城乡生态绿地空间为本位的碳汇功能评估模型，探讨将新规划理念与方法引进法定城乡规划管理体制内：要应对气候变化的挑战，需要建立低碳规划工具，而以生态绿地空间为本位的低碳规划，最重要的是要确立有科学基础、有操作性的碳汇功能评价方法。本文同时以案例说明有关评价方法如何应用在空间规划方案编制中。

城市规划杂志年会自由论坛

城市设计面面观39-44

摘要：城市设计虽然不是法定城市规划．但是我认为作为非法定城市规划的城市设计是现代城市空间规划方法体系中的重要组成部分，是对法定城市规划体系的补充，尤其它是作好控制性详细规划或法定图则的必要基础工作和有效的技术手段。城市设计的本质不同于建筑设计、工业设计、工程设计等传统设计着眼于物的形体和形态的设计，它更着力于“空间关系的设计“、“时间序列的设计”和”以人为中心的活动设计”。

城市更新规划与城市规划更新45-48

摘要：第一、城市更新的范围在不断拓展，不少新建地区被列入更新改造范围。早期旧城改造主要是改善人居环境、完善基础设施和服务设施等。2007年出台的《城乡规划法》强调“旧城区的改建，应当……合理确定拆迁和建设规模．有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。”2008年出台的《循环经济法》规定．”对符合城市规划和工程建设标准，

城市规划杂志规划研究

可持续城市空间的规划准则体系研究49-56

摘要：由于可持续城市空间规划准则的缺失，可持续城市发展政策和目标难以有效的落实到城市空间规划控制上来，鉴于此，有必要系统的研究和建构可持续城市空间的规划控制准则。本文结合城市空间规划内容体系、准则体系的建构以及可持续城市发展目标和空间规划策略的解析，从城市区域、城市／片区、城市住区三个层面，对可持续城市空间的规划准则进行结构性、系统性的整理。

广州的生产服务业与CBD发展57-63

摘要：借鉴国际著名CBD所在城市的经验，并与上海、北京进行对比，从生产服务业的规模、行业结构、企业结构以及在空间上的集聚程度等方面，分析广州生产服务业的发展对CBD形成发展的影响。认为CBD不只是一种物质空间，更是一种产业集群，其实质是生产服务业的空间集聚；广州珠江新城CBD在前10年开发缓慢的原因，主要在于生产服务业规模与空间集中度的不足，近年来生产性服务业的发展与空间集聚促进广州CBD建设明显加速；亚运因素极大地推进了广州CBD的土地开发与物质空间建设，但亚运后CBD的活力与可持续性需更加注重生产服务业的规模发展、层次提升与空间集聚。

大尺度城市设计中的时序问题——以南京东山新市区中心为例64-67

摘要：大尺度城市设计项目中，建设时序并非被动的实施计划，它也影响到未来的城市形态。城市设计中建设时序的关键在于把握影响空间发展格局的关键时段和关键节点，来推动其他部分的实施。本文以南京东山新市区中心为例，探讨了在大尺度城市设计中，将城市形态的最终产品分解为若干个过程式的分阶段形态的方法，并根据各阶段特点采用不同的控制力度，把总体的城市形态设计转变为基于建设时序的“形态过程”指引。

旅游开发对我国历史文化村镇的影响研究68-73

摘要：旅游业已经成为我国众多历史文化村镇谋求发展的重要途径，对我国农村地区发展具有典型意义。本文概括了我国历史文化村镇旅游开发的三种模式，并通过对爨底下、宏村、周庄三个典型案例的比较研究，从经济、社会、文化和环境四个维度下的指标系统分析总结了旅游开发对我国历史文化村镇的正面和负面影响。

城市规划杂志公共设施与公共利益

邻避设施规划之困境——上海磁悬浮事件的个案分析74-81

摘要：许多城市正常运行所必需的公共设施，都面，瞄因负外部性而引发的公众抵制现象，这种现象一般被称为邻避。长期以来，邻避现象被视为公众自私心理的反映，其症结也被归因为利益问题。通过对上海磁悬浮事件的分析，指出邻避设施规划冲突背后存在着复杂的矛盾关系，并非单纯的自私心理或利益因素能够解释。邻避设施规划必须回归到理性的公共利益分析与管理上，解决公共利益界定、利益保护和程序这三个关键问题，方能促进规划的顺利实施。

政府的规划权与公民的不动产物权82-86

摘要：城市规划的公共政策属性决定了城市规划是政府公权力意志的表现。在城市规划编制与实施过程中，公民私有的财产权尤其是不动产物权可能会受到妨碍甚至被剥夺。公权和私权的冲突在所难免。因此如何处理好公权和私权的关系成为《物权法》颁布后社会关注的焦点。本文借鉴发达国家处理政府规划公权与公民不动产物权关系的经验，认为政府规划公权的行使应当遵循合宪原则、合法原则、合理原则，使公共利益与私人利益实现互动，达到公权与私权的相互制约与平衡。