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城市规划 2008年第12期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

挑战1-1

摘要：金融海啸席卷全球，受此波及，我国经济增长速度放缓，习惯了两位数增长率的我们，忽然要面对危机．难免不适应。中央及时出台一系列非常举措．果断决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，拟定了扩大内需的十项措施。习惯了严控用地．防止过热的城市规划行业，忽然要把着眼点转到扩内需、保增长上来，规划工作的理念和方法面临前所未有的挑战。

高层声音5-6

摘要：政治局会议研究明年中国经济形势；国务院确定扩大内需的四项实施措施；国务院确定六大政策措施解决企业困难；指示把北川新县城建设好；姜伟新指出住房和城乡建设部责任很大

部委动态6-6

摘要：国家发改委组织“十二五”规划前期重大问题研究；《国土资源部立法工作程序规定＂出台

地方信息6-7

摘要：陕西省2009年将开展城乡一体化建设规划的编制；济南土地出让净收益50％用于城建；广州番禺区将实现村庄规划全覆盖

学会工作7-8

摘要：2008年全国人居经典建筑规划设计方案竞赛揭晓；历史文化名城规划学术委员会在南京召开年会；2008中国城市规划信息化年会在南宁召开；中国城市安全减灾与工程规划学术研讨会召开；国外城市规划学术委员会召开年会

城市规划杂志年会自由论坛

重大事件：机遇和创新9-11

摘要：经历了2008年北京奥运．经历了5·12四川大地震．看到世界经济危机的爆发．今年规划师们聚集在一起，讨论重大事件有特别意义，如何将重大事件作为城市发展机遇和创新的动力，则是规划师永久的研究课题。对城市发展历史过程来说，剖析来自城市内部发展的内生性因素如何与作为外生性因素的重大事件相结合互动，可以让人读懂一部城市史，

改革开放30年：回顾与展望12-13

摘要：在学会年会上畅谈改革开放30年，这个题目太大，从时间跨度上看，人生阅历半辈子．要用半天的时间，概括规划行当取得的成就．还要展望未来．是艰难的事。改革开放30年的城市规划．城市建设的发展的根——是从计划经济向市场经济过渡，是市场经济发展模式的建立。开放的经济．引进外资，大大加快了城市建设速度．自然促进了城市规划的转型和发展。

控制性详细规划：问题和应对14-15

摘要：自去年公布《城乡规划法》以后，“控规”被提到了一个很重要的法律地位，在各地都得到了空前的重视。因此，这次论坛自始至终充满了热烈的讨论，气氛活跃、观点新颖、理论联系实践。与会者带着自己的经验，教训、疑惑与问题一同交流、讨论。归纳起来此次讨论会内容可以大概分为三个方面：第一方面是经验交流与发表观点。

城市规划杂志年会论文选登

实现和分配土地开发权的公共政策——城乡规划体系的核心要义和创新方向16-21

摘要：引入“土地开发权”概念，从公共政策的角度，提出城乡规划的核心任务，是要高效地实现和公平地分配开发权。城乡规划体系中的三大法定规划，就是从不同层面逐步明确土地开发权的：区域规划确定各地区发展权并制定区域之间开发权的转移和补偿政策，城乡总体规划确定土地使用性质并制定城乡之间开发权的转移和补偿政策，城市控制性详细规划确定土地开发强度并制定城市内部开发权转移和补偿政策。由此提出对现行城乡规划体系及其编制内容和方法等方面新的完善要求。

公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探22-28

摘要：新时期城市规划作为公共政策的特征日益得到强化，城市规划评估工作也逐渐受到重视。然而在城规划评估领域存在着概念认知上的模糊性、实践活动上的技术褊狭性和理论研究上的模式整合困境。有必要在公共政策的视角下，重新审视城市规划评估的政策纬度，理顺规划方案技术评估、规划主体价值评估、规划过程实施评估和规划结果绩效评估之间的关系，建构一种将规划目标与手段、事实与价值整合的全过程评估模式和方法体系。

“两规”协调体系初探29-32

摘要：通过探讨城市总体规划和土地利用总体规划需要协调的内容，建立了“两规”的协调体系。客观上预想，通过“两规”规划指导思想、人口和用地规模、规划标准和规范、规划方法等的协调，亦可在规划技术层面实现“两规”的动态协调。

城市规划杂志本刊特稿

乡土建筑遗产保护理念与方法研究（上）33-39

摘要：中华民族拥有7000年以上的农耕文明．历尽沧桑、保留至今的文化遗产中．半数以上分布在历史文化村镇。特别是乡土建筑遗产，在我国数量最多、文化内涵最丰富，贯穿着中华民族自原始社会以来的发展历程．反映出源远流长、丰富多彩的民族、民间、民俗文化。如何保护好这些乡土建筑遗产，并向世人展示这些人类文明的历史见证，而不被城市化快速进程伴随的建设大潮所淹没，

城市规划杂志规划管理

论建构统一的国土及城乡空间管理框架——基于对主体功能区划、生态功能区划、空间管制区划的辨析40-48

摘要：鉴于空间资源的有限性，必须对空间资源施以管理或管制。目前在我国多部门分管的行政框架下，已形成了主体功能、生态功能和空间管制等不同的区划机制。在辨析了现行的若干空间管理概念和区划要点后，文章提出了建构统一的国土及城乡空间管理框架的设想，并进而讨论未来新框架下的区划运作，涉及空间的层次性、管理的有效性、运作的协作性等层面的问题。

城市规划杂志详细规划

关于控规“热”下的几点“冷”思考49-52

摘要：城乡规划法的施行使控制性详细规划的作用和地位得到进一步提升，控规作为一项突击性任务摆在规划管理部门面前。但是由于控规本身所承担的重要作用，如果一哄而上追求数量势必造成其严肃性下降，留下诸多遗憾。本文试图对目前的控制性详细规划编制方法和内容进行冷静思考，以期找出更适合目前新形势下的控规编制方法，并更好地发挥其作用。

高层建筑空间布局决策机制研究——以青岛市为例53-57

摘要：土地资源短缺条件下适当发展高层建筑的需求日益增加，对城市的景观风貌、城市肌理影响日益深刻，通过多因子综合评价可为高层建筑空间布局、重大公用设施建设提供科学决策的依据。

城市规划杂志村镇规划与建设

新时期村庄规划控制研究58-61

摘要：以城乡统筹发展为背景，文章分析了目前村庄规划控制存在的问题，确定了村庄用地类型，构建了村庄规划控制体系、提出了村庄规划建设用地构成与户均建设用地标准建议值，为科学、合理地规划建设村庄提供了技术支撑。

欠发达地区村镇规划编制的主要矛盾及对策——以浙江省丽水市村镇规划编制工作为例62-64

摘要：基于对浙西南经济欠发达地区村镇规划编制工作的分析，探讨当前村镇规划工作中普遍存在的主要矛盾：枉村基础设施建设资金来源短缺与农村居民日益提高的对生产生活环境的要求之间的矛盾；农村长期进城人口对建设资源重复占用的矛盾；公众参与不够和公众参与能力水平不高的矛盾；建设用地的需求与用地的供给、流转之间的矛盾；传统风貌的继承保护与新村建设之间的矛盾等等；对此，提出解决矛盾的对策。

自下而上：社会主义新农村建设规划的新特点65-67

摘要：在分析传统徒村建设规划局限性的基础上，认为现阶段的社会主义新农村建设摆脱了传统的自上而下的农村建设思想，强调农村建设的主体和农民的意愿以及农民的参与，是一个自下而上的规划过程，规划师在规划的过程中的作用体现在辅导与落实上，在此基础上的新型城乡关系则体现在“城市反哺农村”。