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城市规划 2007年第11期杂志 文档列表

城市规划杂志编者絮语

民生1-1

摘要：10月份有两部法律对于规划工作而言意义非凡。一部是10月1日起施行的《物权法》。另一部是10月28日十届全国人大通过的《城乡规划法》。

城市规划杂志规划信息

高层声音5-5

摘要：《城乡规划法》2008年1月1日起施行;汪光焘：加大力度实现“住有所居”目标;仇保兴：大力解决低收入家庭住房难;今明两年我国将新制定6000多项国家标准;国务院公布《全国污染源普查条例》；

部委动态5-6

摘要：加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理；国土资源部派15个工作组 确保清查土地违法到位;

地方信息6-7

摘要：北京执行《无障碍设施建设和改造规划导则行业专项细则》;北京公布《北京中心城地震及应急避难场所（室外）规划纲要》;上海年底将成首个拥有200公里以上轨道交通线路城市;重庆市开展《重庆市城乡规划编制体系研究》;河南出台城市精细化管理标准;

会议简讯：中国将举办节能减排论坛7-7

摘要：中华环保联合会与中国社科院循环经济与环境评估预测研究中心，将于11月18-19日共同在京举办“中国节能减排论坛——2007”。届时，几十位政府部门相关负责人和能源与环保领域的专家将到会发言，他们将就中国经济发展的长期趋势和节能减排所面临的问题进行深入分析，所涉及的主要议题包括经济的价格体系与排污权交易、制度创新与政府的能源与环境业绩评估、国民经济绿色核算的理论与实践进展，绿色消费与环境文化建设等。

其他7-7

摘要：我国财政支出11％用于社会保障；我国建设116个全国基本农田保护示范区；

学会工作7-8

摘要：周干峙理事长赴韩国参加国际会议；学会拟成立国际部加强国际合作；“魅力广西”2007·大学生概念性城市规划设计国际竞赛揭晓;历史文化名城委员会召开年会;学会咨询部协助天津市举办规划方案征集前期研讨;学会组团赴北欧考察城市复兴与城市特色;

城市规划杂志年会论文选登

住房新政推动城镇住房体制改革——对“国六条”引发的中国城镇住房体制建设大讨论的评述9-15

摘要：通过梳理报刊、新闻、文献资料等,归纳出住房新政的争论点主要集中在住房供应结构、保障性住房建设和住房价格等方面。认为住房新政意在通过健全保障性公共住房体制推进和谐社会建设,通过增加小户型住宅推进节约型社会建设,是国家理性的显现,但是选择＂房价＂作为宏观调控指标可能并不是一个好的博弈点,或许＂让市场的归市场,政府的归政府＂会是一个聪明的办法。

政府与市场双重失灵下的城镇密集地区管治16-20

摘要：认为我国城镇密集地区管治的困境在于既存在政府失灵,也存在市场失灵。究其原因,公共选择与个人选择运行机理的区别、地方政府的软预算约束和委托问题导致的道德风险等,都是市场与政府双重失灵的重要根源。在我国,由于宪政关系的冲突、城市地位的不平等、现有的行政管理模式等因素的影响,城镇密集地区的有效管治更加困难。要有效地改善管治模式,需要进一步发挥市场机制的作用,推动要素的市场化改革,并在借鉴发达国家区域管治理念的历史变迁中,要更加注重制度模仿,而不是简单的技术和工业化模仿。

面向多元开发主体的实施性城市设计21-26

摘要：论述了面向多元开发主体的实施性城市设计的内涵,认为融入型城市设计和独立操作型城市设计都无法解决当前城市设计实施中的问题和矛盾,提出的解决的思路是城市设计的编制由封闭转向开放,城市设计的成果由方案转向控制,城市设计的思维由静态转向动态,城市设计转变为衔接法定规划与开发建设的一种法定文件,最后通过上海南站商务区建设导则项目验证了其可行性。

省级都市圈高位协调机构的建立与实施机制27-32

摘要：在借鉴西方国家都市圈机构建设有关经验的基础上,认为中国省级都市圈规划虽然具备了综合性空间规划的特点,但由于其规划实施涉及到与空间利用有关的多个部门以及多个设区以上的城市,具体规划落实中没有一个统一的实施主体来牵头,加上实施手段缺乏,导致规划实施成效不明显。针对实施主体不明确,提出需要建设自上而下与都市圈事权相对应以行政调控为主导的高位协调机构,并研究了高位协调机构的定位及其权限,以及都市圈协调机构建设的渐进式过程。针对都市圈建设中实施手段缺乏、环境协调难于落实等问题,提出建立并完善与都市圈体制机制创新相适应的高位协调机构运作的程序;最后,论文对构成都市圈的成员城市和部门协作的制度化合作方式进行了初步探讨。

政策与城市规划编制的互动影响33-36

摘要：按照对城市规划政策的不同的影响程度,将其他相关部门的政策分为最相关政策、次相关政策、一般性相关政策和特别政策四类,结合规划实践,对政策如何影响城市规划编制,以及如何在规划中利用有利政策增强规划边际效益进行了阐述。认为城市规划并非单向响应政策的要求,城市规划对其他部门空间政策制定的导向作用也需要在城市编制中予以明确,使规划的实效性最终体现于＂从政策中来,到政策中去＂。

城市规划杂志年会自由论坛

市场开放下的城市规划服务37-39

摘要：本次讨论的四个问题,第一个是规划的需求,第二个是供应,第三个是供需之间的关系,第四个问题所谈的收费,是行业发展的重要杠杆。 首先看需求问题。以前规划品种集中于法定规划,这些年在实践中,在法定规划的前、中、后阶段都发生了大量新的服务需求。我提出一个新法，即规划编制的“售后服务”问题。现在规划服务的合同关系，基本上是一锤子买卖，

社会公平视角下的城市规划40-46

摘要：社会公平所关涉的内容主要指向公共领域,因此作为政府重要的公共行政和公共服务职能的城市规划,势必成为社会公平诉求的主要对象。事实上1990年代中期以来城市规划领域的公平问题日益凸显,受到越来越多的追问。但社会公平在认识和实践中是一个歧义丛生、颇为复杂的概念。我们现在理解和运用的公平正义概念来自西方政治哲学语境。北京大学姚洋教授在借鉴和整合迄今为止西方出现过的古典自由主义、功利主义、平均主义和罗尔斯主义等主要公正理论的基础上，提出了针对我国情况的公正理论。运用这一理论分析城市规划公平问题，

制度创新背景下的城市规划47-51

摘要：我主要讲讲重庆城乡统筹和成渝合作的基本情况。重庆城乡发展战略和城镇化进程总体上称为＂一圈两翼＂战略,即以都市区为中心的一小时经济圈,以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼,以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势,取长补短．争创特色．实现错位发展渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移；

资源短缺条件下的规划创新52-56

摘要：我认为土地紧缩政策是一项长期的政策,作为规划编制人员来说,有几个问题需要进行探讨。 第一,《城乡规划法》若颁布,城乡统筹规划要做哪些内容并不明确。新的《城市规划编制办法》阐述得较原则,希望新的《城市规划编制办法实施细则》提出一些具体的指导意见。另建议立刻修改国标《城市用地分类与规划建设用地标准》,该国标在1990年代初,

城市规划杂志第四届学会青年论文奖获奖论文选登

超越“工具理性”——试析大众传媒条件下城市规划公众参与57-63

摘要：通过对＂郑东新区＂和＂钉子户＂两个规划议题的分析,运用＂交往规划＂的相关理论,归纳了目前我国大众媒体中城市规划公众参与的特征——在整个参与过程中,公众的力量较实体环境下更强大、更主动、更多元,整个过程本身也更为动态和复杂。认为这一参与模式也是松散和脆弱的,自上而下和自下而上的参与体系并没有形成有效的沟通机制。基于这些特点,建议规划部门及规划人员及时调整自身角色,学会使用大众媒体的语汇,积极主动地融入大众媒体交流中,与其他公众参与者在沟通、理解的基础上达成合意,实现城市规划在方法论上的＂交往理性＂化。

分权与碎化——中国都市区域发展的阶段与趋势64-70

摘要：基于新制度经济学的相关理论,从城市制度角度分析分权化与中国都市区域发展的相关关系,划分中国都市区域发展的阶段,并在对典型都市区域进行定量与定性分析的基础上研究中国都市区域的可能发展趋势,为推进健康城市化提供政策依据。