财会研究杂志 省级期刊

财会研究 2006年第11期杂志 文档列表

财会研究杂志调研报告

建立和完善甘肃省新型农村合作医疗长效机制——甘肃省新型农村合作医疗调研报告4-6

摘要：一、甘肃省新型农村合作医疗制度运行情况分析 根据国务院《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》的精神，甘肃省从2003年起建立了新型农村合作医疗制度并开始了试点工作，在试点工作稳步推进的基础上，2004年开始又建立了农村医疗救助制度，作为合作医疗制度的配套制度。

财会研究杂志财政论坛

找准财政工作切入点 积极支持甘肃省社会主义新农村建设6-7

摘要：在我国全面实现“十五”规划目标．顺利启动“十一五”规划蓝图之际．党中央审时度势．高屋建瓴地提出了建设社会主义新农村的战略部署．这是适应我国经济社会发展的客观要求。实现城乡协调发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措．它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求．集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。在这一宏伟而艰巨的进程中．财政作为政府调控经济的综合职能部门．必须认真落实中央关于加强新农村建设的意见和省委、省政府的决定，深入细致地分析研究本省农村经济和各项事业发展的现状．找准财政工作切入点．切实加大对“三农”工作的支持力度．扎实推进新农村建设。有力地推动城乡社会和谐发展。

完善县乡财政管理体制 积极推进“乡财县管”改革——天水市麦积区乡财县管改革试点情况调查8-9

摘要：顺应全面取消农业税的新形势．为了切实转变乡镇财政职能，积极探索和实践新的农村财政管理模式。2006年初．天水市委、市政府决定在麦积区先行试点．全面推进“乡财县管”改革工作。按照乡镇职能转变的要求和《全市完善县乡财政体制改革的意见》，麦积区结合实际，大胆创新，积极推行了以“乡财区管乡用、村财乡管村用”为主要内容的完善区乡财政管理体制改革试点工作，取得了成功经验．归纳起来就是：“坚持六个不变、围绕四个阶段、抓好四项清理、突出四项工作”．

促进边境地区稳定和发展的财政政策10-11

摘要：我国陆地沿边境线分布有9个省（区）的135个边境县、旗、市、市辖区，国土面积约193万平方公里，总人口2100万人。边境地区以其独特的战略位置．历年来受到党和国家的高度重视。促进边境地区的经济发展和社会稳定．具有重要的政治、经济和社会意义。

高等教育财政政策的现状与建议12-14

摘要：我国高等教育自1998年实施扩招政策以来．无论在量的提升．还是质的改进上。均取得了明显的进步与发展。大学毛入学率从1998年的9．1％上升到2004年的19％．进入了国际公认的大众化高等教育阶段。然而．我国也遇到了与世界其他国家高等教育发展通行的困境．即社会经济发展对高等教育需求持续增长．而政府对高等教育的财政资助能力有限。因此．如何改革我国现行的高等教育财政体制．完善高等教育财政政策．拓宽高等教育经费来源．已成为当前我国教育财政体制改革的一项重要内容。本文试从分析目前我国高等教育财政政策存在的主要问题入手．从寻求制度突破的角度．提出相关的对策建议。

编制全额管理事业单位部门预算存在的问题和对策15-15

摘要：部门预算包括预算内收支计划和政府基金预算收支计划．编制方法是实行零基预算．各类支出在严格界定财政供给范围的基础上．按照不同的财政供给形式确定人员经费和公用经费的定额标准．并根据事业发展需要和财力可能逐项审定专项经费。对公用经费，按定额加系数和项目编制预算。事业发展和建设性专款．要进行项目论证．结合当地经济和社会发展计划，进行分类排除，制定滚动项目发展计划，年度预算编制到具体项目．

财会研究杂志税务论坛

论内、外资企业所得税统一后名称的确定16-17

摘要：目前，我国有关所得税方面的法律、法规有《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》。分别适用于外商投资企业和外国企业、内资企业（不包括个人独资企业和合伙企业）、自然人（200年1月1日起也适用个人独资企业和合伙企业）。由此可见，不同的企业适用不同的所得税．从而形成三轨并存的状况。也正是由于上述三部法律、法规的规定不完全相同．使我国的各类企业在所得税方面的税负不同，出现税负不公的现象。为了体现公平税负．统一内外资企业所得税制度已成为必然趋势。但是．如何给统一后的所得税法命名是首先要解决的问题，对这个问题，目前，我国学者的看法不一．未能形成统一的认识。本文就这个问题提出自己的观点．为立法提供参考。

个人所得税费用扣除标准地区差异存在的合理性18-19

摘要：一．新个人所得税法的具体修正内容 2006年1月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法》（简称新个人所得税法）虽然是25年来对个人所得税法的第三次修订．但被视为是对个税进行的第一次实质性改革。此次税法修改主要涉及三项内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报；个税扣除标准不考虑地区差异．任何地方都不得擅自更改个税扣除标准。这种执行全国统一的扣除标准被公众叫做全国“一刀切”式政策。

财会研究杂志会计论坛

当前会计公司的利弊分析20-22

摘要：记账业务是随着我国经济发展出现的一种新社会服务活动。会计公司是以建立会计人才资源有限责任或合伙公司为依托，以真实、全面、准确地反映会计信息为己任．以改革和加强会计工作．规范会计行为为目标．将会计人才全面推向市场，实行社会化管理，逐步建立“公司统管、社会招聘、工酬分离、风险自担、行业自律、全面规范”的会计人员管理模式，是记账业务市场的主体。目前我国会计公司已在各大中城市蓬勃发展起来。

建立我国财务信息披露准则的必要性及其途径23-24

摘要：一、建立我国财务信息披露准则的必要性 财政部于2006年2月15日．正式颁布了包括1项基本准则和38个具体准则的新会计准则体系．标志着我国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立。从总体来看．这次的企业会计准则起点高、内容完整、覆盖面广；建立起了较为科学完善的会计要素确认、计量和报告标准，填补了我国会计规范领域的诸多空白，并在会计计量、企业合并、金融工具会计等方面实现了质的飞跃和突破。笔者认为．完整的会计准则规范体系应该由财务会计概念框架、确认和计量准则、财务信息披露准则三部分构成，财务信息披露准则是会计准则规范体系中不可或缺的内容。建立我国财务信息披露准则的必要性表现在如下三个方面：

浅析新会计准则对上市公司的影响24-25

摘要：国家财政部2006年2月15日正式了新会计审计准则体系．其中新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行．并鼓励其他企业执行。此次新会计准则参照国际财务报告准则（IFRS），最显著的特点就是讲究以原则为基础．允许财务人员根据自己的判断做账．以求财务报表能够更加真实、公允地反映企业的价值。“IFRS不会告诉你什么不许做，只要求遵照它的精神去做。因此给了财会人员做账时很大的自由度。”一位会计资深人士表示。此举的市场规范意义与新“两法”衔接及与国际惯例接轨的深远意义不言而喻．而且新会计准则在理念、体系等方面，比较充分地体现了与国际准则逐渐相同的趋势．新准则的实施会极大地提高会计信息的质量，进一步缩小会计收益调整空间。因此对于上市公司的管理者来说。接受新会计准则体系首先意味着需要评估修订内容可能产生的影响。可供选择的会计处理方法作出关键的决策．制定自身的会计政策体系以适应执行新准则的要求。随后的新政策将被真正“嵌入”到上市公司的财务报告流程和日常经营管理活动中。则才是真正的挑战．需要上市企业财会人员积极有效地予以应对。

完善《会计法》的几点思考26-27

摘要：修订后的《中华人民共和国会计法》，为规范会计行为、明确会计责任、保障会计核算资料的真实和完整提供了法律依据，对于企业加强经济管理、提高经济效益、维护社会主义市场经济秩序起到了积极的推动作用。但实践中，会计法也暴露出了一些尚待进一步完善的问题。

新会计准则中利得与损失的改进与不足27-28

摘要：“利得”与“损失”概念在各国会计准则体系中都有出现，但其内涵与外延却各不相同。2006年2月15日．在财政部的《企业会计准则——基本准则》（以下简称“新准则”）中，首次将利得与损失正式引入我国基本会计准则。本文通过对美国、英国、国际会计准则中相关概念的比较，探讨我国新基本准则中关于利得与损失的部分内容。

财会研究杂志业务与技术

长期股权投资减值准备与权益法的会计核算关系29-30

摘要：长期股权投资减值准备与权益法的核算是长期股权投资核算的重要组成部分．“减值准备”是“长期股权投资”的备抵项目．两者互为补充．共同反映长期股权投资账面价值的增减。无论是计提减值准备．还是按权益法确认的长期股权投资账面价值．都不同程度地体现了“正确计算损益、减少风险损失”的“谨慎”原则。也正是如此才导致实务中对两者的差别认识不清。为此．本文着重就两者的区别作一探析。

税法与会计的差异分析30-31

摘要：税法是税法法律制度的总称．是调整税收征纳关系的法律规范。会计以货币为主要计量单位．采用一定的方法对企业、机关、事业单位的经济活动进行核算和监督。我国现代阶段会计政策与税法政策的基本关系模式是适度分离模式。因此．会计与税法的差异较大。笔者根据自己的理解．对税法与会计的差异作一简单分析．

促销税务会计处理32-32

摘要：现代企业的促销手段很多．赠送是最常所用一种。按《增值税暂行条例》规定，将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人视同销售货物的行为．征收增值税。在此种销售方式中．应当将作为赠品处理的商品与普通销售的商品区分开来，并予以披露。按照促销活动的主体与赠品提供方不同．具体分述如下：

试论分部报告的现状及其改进建议33-35

摘要：根据《国际会计准则第14号一分部报告》（1997年修订）．分部报告产生的目的在于更好地理解企业以往的业绩、更好地评估企业的风险和收益以及从整体上对企业作出更有根据的判断。14号准则认为．许多企业提供系列产品和劳务．在具有不同利润率、发展机会、未来前景和风险的地区经营。关于一个企业产品或劳务的不同类型以及在不同的地区经营的信息（常作为分部信息），对于评估多种经营或跨国经营企业的风险和收益是相关的．但这些信息不可能根据汇总数据确定。因此，分部信息被普通认为对满足财务报表使用者的需要是必须的。

财会研究杂志注册会计师

盈余管理对注册会计师的影响36-37

摘要：一、盈余管理及其对会计信息的影响 盈余管理是指在有目的地干预对外财务报告过程．以获取某些私人利益的“披露管理”．是企业有选择会计政策和变更会计估计的自由时．选择其自身效用最大化或是企业市场价值最大化的一种行为．或者是指企业的有关利益主体在某种意义上有意识地介入到对外公布的财务处理过程中．即“对揭示的管理”．以达到有关利益主体的非公开化的目标。这是一种在法律、法规、准则等允许范围之内的行为。盈余管理行为主要表现为会计行为．但又不仅仅局限于会计方法。假如不存在会计法规的弹性空间．盈余管理行为亦将不复存在。成本最低的现代企业会计规则制定权的合约安排范式是：政府享有一般通用的会计规则的制定权，经营者享有剩余的会计规则的制定权．由独立、客观、公正的会计专家来监督经营者对一般通用的会计规则的遵循和对剩余的会计规则制定权的适当行使，在这一范式中经营者手中剩余的会计规则的制定权．就是会计法规中存在的弹性空间。经营者作为人．又是一个有限理性的经济人。当他们的利益与委托人之间利益发生冲突时．必然会行使这一剩余的会计规则的制定权．来获取自身效用最大化。