摘要：在我国公司的大小股东的利益博弈中，股利政策的制定已经成为大股东用来剥削中小股东利益的重要工具。因此，如何制定合理的股利政策使中小股东的权益得到更好的保护，如何平衡公司大小股东之间的利益纠纷已经成为重要的一项研究课题。本文将从股利政策的理论构成入手，通过对各个理论的内容和缺陷的分析得出股利政策的影响因素，探究导致股利政策成为大股东和管理者剥削中小股东的工具的原因。并从上市公司股利政策的制定角度，提出如何通过完善这些因素来规范我国股利政策以求达到保护中小股东利益的目的。