摘要：战略是企业的灵魂，贯穿着整个企业并在现代企业管理中居于核心地位，起着主导性、决定性的作用。在我国，许多企业特别是大型集团企业吸取了西方发达国家企业的成功经验，逐渐重视并应用这一理论方法，它对提高企业管理水平，健全现代企业制度，增强企业综合实力，更好地适应市场经济的发展起到了积极的推动作用[1]。相较于全面预算管理在企业中的广泛运用，党校这类干部培训事业单位全面预算管理起步较晚，实践中战略和预算脱节的情况较为严重。