摘要：2013年以来，PPP模式在民间广为流传。PPP模式也被称为公私合作制，是为了开展基础设施建设或提供其他公共产品服务，公共部门和私营部门实体之间建立的一系列合作伙伴关系，它建立在双方各自经验的基础上，同过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制，最好地满足事先清晰界定的公共需求。PPP的契约模式具有多种形式，主要有BTO（建设-转移-运营）、TOT（转让-运营-转让）、BOT（建设-运营-转移）等。早在2002年，建设部了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等文件，促进了水务和垃圾处理领域PPP模式的运用。笔者曾先后在水务和垃圾处理行业工作，BOT作为PPP模式的一种形式在上海水务和垃圾处理行业均有应用，通常由地方政府通过招标方式选择项目法人，授予项目法人特许经营权，由项目法人投资、建设并运行此项目，约定特许经营权期满无偿移交给政府。上海金山水厂就是以BOT形式由当年的上海市自来水闵行有限公司投资建造并运营。上海环境集团自2007年开始积极参与全国各地垃圾处理项目的竟标，先后参与上海江桥垃圾焚烧发电厂、成都垃圾焚烧发电厂、威海垃圾焚烧发电厂、青岛垃圾焚烧发电厂等BOT项目。笔者从事BOT项目财务管理多年，拟抛砖引玉，对BOT项目建设金融资产核算模式下的税会差异做简要分析。