摘要：随着我国城乡经济的协调发展和城市化进程的加快，越来越多的农用耕地转为非农建设，在促进经济发展的同时，出现了大量的失地农民，他们既不能享受城市居民的待遇，又与农民有着身份上的不同，他们大多数是靠补偿款及家庭养老，由于对于补偿款的利用不太合理，加之养老金水平偏低，还存在着一些社会政策体制问题，导致参保率低极其下，随着老龄化的到来，他们的养老保险问题亟待解决，本文针对这些问题提出完善养老保险的法律体系、完善政府职能、重视家庭养老和商业保险等可行性建议。