半月谈杂志 部级期刊

半月谈 2014年第22期杂志 文档列表

半月谈杂志热点声音

热点声音1-1

摘要：11月9日．国家主席在APEC工商领导人峰会开幕式上演讲时指出——在新一轮全球增长面前。惟改革者进。惟创新者强，惟改革创新者胜。北戴河供水总公司原总经理马超群的“财富清单”近日被曝光：现金1．2亿元，黄金37公斤，房产手续68套。有人感叹，这是“苍蝇的体格、老虎的胃口”。对此，《人民日报》评论认为——腐败的要害。不在于级别的高低。而在于权力的异化。一旦主观上动了贪念、客观上缺了监管。贪腐就会像野草一般疯长起来。

半月谈杂志半月评论

让守法内化于心外化于行4-5

摘要：党的十八届四中全会开启了依法治国新征程、法治建设新境界．清晰描绘出了国家未来的法治方向和全社会的法治准则，同时法治也必将渗透到社会生活的方方面面。历史经验反复证明，建设现代法治国家，既要有国家政治制度、法律体系方面的顶层创设，还要有全民遵纪守法、践行法治的行动。今天，当我国法律体系日益完善．法治规则日益完备之时，我们也要看到全民将守法内化于心、外化于行的现实紧迫性。

半月谈杂志专题报道

“校园里没有温暖，只想早点离开”——一名边缘大学生的自述6-8

摘要：来自安徽农村的赵强曾对大学生活满怀期待．但生活习惯和观念上的差异．最终让他与室友、同学格格不人。他也曾尝试改变，忍耐、附和，也曾寻求老师的帮助．但一切都无济于事。他逐渐远离人群．孤独度过大学时光．并在第一时间逃离。他说。校园里没有温暖，只想早点离开。以下是赵强的自述。我来自安徽省阜阳市临泉县农村．父母都是老实本分的农民．一辈子与家中的几亩薄田打交道。为了供我上学，哥哥很早就外出打工。16岁那年，我成了村里仅有的几名大学生之一。

热闹的校园中，他们为何退避一隅8-11

摘要：每所大学里，总会有这样一些人：他们游离于“组织”之外．基本不参加班级集体活动．更不会出现在学生会和社团之中；在旁人眼中，他们我行我素，给人一种“自闭”之感。贫困、身份落差、观念差异……这个群体有着鲜明的特征．他们有很多故事．只是讷于开口述说。“我和他们压根就不是生活在一个世界”在室友眼中．张云是一个不折不扣的“边缘生”。出生在农村，家境本来就不富裕的她，因为弟弟患有乙肝需要治疗，生活更显拮据。和很多来自农村的学生一样，在张云看来，上大学就是要靠知识改变命运，“把书读好才是最重要的，其他活动都是浪费时间”。

校园内的分化是社会分化的投影11-14

摘要：“边缘群体”是校园内分化的一个缩影。随着高等教育由精英教育向大众教育转变．进入高校的学生越来越多．他们来自不同背景的家庭．有着各异的经历和兴趣．在一个越来越开放的校园里．在一种越来越包容个性的风气下．分化或许在所难免。问题的关键是，如何在分化中形成一种积极向上的氛围。在南京一所大学念大三的王诚家境一般．比上不足比下有余，刚进大学那会儿，他也曾不思进取，耽于游戏。“埋头苦学了那么多年。终于考上了大学．最大的心愿就是松一松。再加上大学生活相对自由，没有了硬约束．慢慢就荒废了学业。”王诚说。

用尊重和关爱融化坚冰14-16

摘要：大学生“边缘群体”的存在．纵然有学生个性等自身的原因，学校、家庭、社会关怀的缺失也难辞其咎。因此．需要搭建更多去“边缘化”平台．同时不断完善各类心理、经济救助机制，用尊重和关爱融化坚冰．让边缘学生重回校园主流。对于贫困学生．经济救助是缓解其学业压力、帮助他们更好融入校园生活的重要手段。目前，很多学校都建立了以国家助学贷款、国家励志奖学金、国家助学金和勤工助学为主的资助体系．社会企事业单位的捐赠和学校内部开展的助学助困活动也能为经济困难的学生提供帮助。

半月谈杂志权威访谈

建设中国特色新型智库深意何在17-19

摘要：在中央全面深化改革领导小组第六次会议上．强调．要从推动科学决策、民主决策．推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度．把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。围绕建设中国特色新型智库的相关问题，半月谈记者专访了国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强。

半月谈杂志时事

亚太区域一体化步入新征程20-23

摘要：雁栖湖畔，山水相依。2014年亚太经合组织（APEC）领导人会议周11月11日在北京怀柔雁柄湖国际会议中心步入高潮。经过一年的辛苦耕耘与数日的紧张冲刺．APEC在第二十二次领导人非正式会议上收获硕果。其中．亚太自由贸易区进程的启动与全方位基础设施和互联互通建设目标的明确．成为北京会议记在APEC历史上的浓重一笔。硕果的取得与APEC各成员的协调合作密不可分．同样与中国的周密安排、积极倡导、务实贡献密切相关。面对当前亚太区域一体化进程中的困惑．中国领导人没有回避，而是从亚太未来与战略全局出发．以果敢的姿态将区域一体化作为此次会议提纲挈领的主要议题．由此促成亚太区域一体化步入新征程。

贯彻落实四中全会精神部委在行动24-26

摘要：党的十八届四中全会胜利闭幕．“依法治国．关键要看如何落实”成为各界的共识．也折射出老百姓对全面推进依法治国的期待。中央各部委在四中全会之后，也正通过各项举措加快落实四中全会精神。深入推进依法行政．加快建设法治政府。四中全会决定指出．各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作．创新执法体制．完善执法程序．推进综合执法，严格执法责任。建立权责统一、权威高效的依法行政体制．加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

“民告官”的新变化27-28

摘要：11月1日．全国人大常委会表决通过了关于修改行政诉讼法的决定。对这部和百姓息息相关的“民告官”法做出了重要修改。这是行政诉讼法自1989年制定后作出的首次修改。统计显示．近年来全国法院年均受理行政案件仅有十几万件．占全部案件总量的比例很低。新的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的．违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了受案范围。

“两法衔接”破解“以罚代刑”29-31

摘要：污染了环境，罚款；销售假冒商品，罚款；生产不合格食品，还是罚款……记者近日在江苏、山西等地采访了解到，在民众关注的环境保护、食品安全等领域，“以罚代管”“以罚代刑”现象突出，备受社会诟病，亟待引起重视。2013年3月．山西某县一化肥企业违规排污致下游农田被污染。同年9月，当地检察院以涉嫌玩忽职守罪对负有监管责任的当地环保所所长提起公诉。

半月谈杂志经济与环境

长江经济带“通”字当先32-34

摘要：长江经济带正在加紧建设．而互联互通是其中至关重要的一环。今年6月．国务院常务会议专门就建设综合立体交通走廊打造长江经济带进行了部署：9月，《长江经济带综合立体交通走廊规划》（以下简称《规划》）正式印发；相关工程或先后启动．或积极筹备……长江经济带建设“通”字当先．已由理念迈入实践。

永久基本农田：给城市扩张划界35-36

摘要：11月．国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，明确北京、上海、广州等14个大城市周边永久基本农田划定工作将先行展开：全国永久基本农田划定工作将于2016年底前全面完成。专家认为．这是我国基本农田保护制度的一次重大调整和完善．并为城市扩张划出边界．影响将十分深远。

看是高压线其实不带电——基层工业用地的“监管困惑”37-39

摘要：我国人多地少．节约集约用地一直为中央所倡导，近年来更制定各种指标督促执行。然而记者最近在中西部部分省市采访发现，一些指标“看是高压线，其实不带电”，根本没有起到约束、引导作用，一些地方用地尤其是工业用地浪费严重。面对这一情况．基层干部也向记者道出不少“监管困惑”。单位用地投资、产出强度、容积率等是衡量工业用地效率的重要指标。为了促进土地集约、节约利用，国家规定工业用地出让时，出让合同中须对这些硬指标做出明确规定。但记者在基层采访时，一些干部坦言，节地指标往往“写在纸上、说在嘴上，却难以落地。当不得真”。节地高压线“不带电”，难以遏制土地低效利用甚至浪费。

警惕海工产业重蹈过剩覆辙40-42

摘要：自我国将海洋工程装备产业（以下简称“海丁”）列为战略性新兴产业以来，其在拉动经济增长、促进企业转型升级等方面发挥了积极作用，但一些地方和企业也}}：现了过度投资海工的势头。本刊记者近期在苏、浙、陕、闽、鄂等地采访发现，目前一哄而上的海工产业存在低水平重复建设、核心技术缺乏等隐患，要警惕其重蹈造船、光伏等产业产能过剩的覆辙。

跨境电商开拓外贸新蓝海43-45

摘要：今年双十一。阿里巴巴、京东商城、亚马逊等各大电商平台交易数据再次夺人眼球。特别是围绕着海外购物需求，主流电商纷纷打起国际牌．将海淘作为集中发力点．阿里巴巴上线天猫国际．亚马逊开通海外商品直邮中国业务．京东推出海外购等，平台、物流、支付等环节的创新进一步开拓了外贸领域新蓝海。消费时尚带来外贸新增长点的同时．电商基础设施建设、国际法律政策环境等也制约着跨境电商的进一步发展。

半月谈杂志社会与民生

透视医患矛盾背后的社会病46-48

摘要：今年以来，引发全国关注的医患纠纷频发。半月谈记者通过跟踪采访调研，认为是戾气与冷漠交织的复杂社会心态、熟人社会向陌生社会转型过程中的信任缺失、预防和解决医患纠纷的制度设计不尽完善等社会转型背景下的三大“病灶”．让当前医患关系日益紧张。【记者观察】我国正处在社会转型时期，整个社会的阶层结构、利益诉求日趋多样化、复杂化，各种社会矛盾错综复杂地交织在一起。一些社会成员心存焦虑，觉得生活“压力山大”，产生的不良情绪需要出口。稍不留意，这些负面情绪便会使他人莫名其妙地沦为“踢猫效应”末端无辜的“受害者”。

江苏阜宁：唱响牛歌好声音49-51

摘要：金秋十月．江苏省阜宁县迎来了秋收秋种的季节，广阔的田野，飘扬着此起彼伏的牛歌声。人和耕牛踏歌而行，新犁的土浪黑而油亮……阜宁县委书记顾云岭说．弘扬具有地方特色的牛歌，传承农耕文化，不仅能丰富人们的精神生活．而且能传递真善美，传递积极向上的价值观。牛歌俗称“打哩哩”，是农民策牛劳作、牧童放牛时唱的歌谣。追根溯源，明代初期，明朝政府从江南迁移大量人口到苏北一带垦荒，史称“洪武赶散”。从那时起，阜宁人驱牛耕作就唱响了牛歌，至今已有600多年历史。