摘要：北洋政府时期,安徽省财政长期处于困境,财政损失尤其严重。从＂委托＂关系的视角来看,上到军阀头目,下到基层官吏,往往存在追逐人私利的倾向。在税收征收环节,参与交易行为的各级人员层层贪污,使得百姓实际承受的负担远远大于政府的收入,中间的差额落入税收经办者的腰包,造成财政收入不足的情况;而在经费支出环节,各级经费发放者的克扣行为,导致经费不能真正落实到位,进一步恶化了本来就入不敷出的财政状况。这表明,只有彻底改造政治不良的大环境,进行制度约束,才能有效预防腐败。